Дело <НОМЕР> УИД 46MS0008-01-2023-003590-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Комаричского р-на <АДРЕС> обл., гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, зарегистрированной: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 62, проживающей: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 35, работающей директором МБОУ «СОШ № 14», инвалидом либо лицом, обладающим специальным правовым статусом, не являющейся, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,
установил:
<ФИО2>, являясь должностным лицом, совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан при следующих обстоятельствах. <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором МБОУ «СОШ №14», осуществляя свою деятельность по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6/2, допустила нарушение порядка рассмотрения обращения граждан, а именно не направила в установленный законом срок обращение <ФИО5> от <ДАТА4> <НОМЕР>, рассмотрение которого не входило в компетенцию должностных лиц МБОУ «СОШ № 14», в органы прокуратуры, а также не направила в адрес заявителя уведомление о перенаправлении обращения в 7-дневный срок, чем нарушила ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах, изложенных выше признала. Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО6> поддержал постановление заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении <ФИО2> и просил привлечь последнюю к административной ответственности. Потерпевший <ФИО5> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего <ФИО5> Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, в виде наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Статьей 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> закреплено право граждан при рассмотрении обращения получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. На основании ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Виновность <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- постановлением заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора от <ДАТА6> о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного <ФИО2> административного правонарушения;
- копией жалобы председателя ГОО «Центр общественного контроля г. <АДРЕС> <ФИО5> на имя <АДРЕС> межрайонного прокурора от <ДАТА7>, согласно которому он не получил ответ на его обращение от <ДАТА8>, направленное на адрес электронной почты МОУ «СОШ №14»;
- информацией директора МБОУ «СОШ №14» в адрес заместителю межрайонного прокурора <ФИО8> от 25.09.2023; - приказом от <ДАТА9> <НОМЕР>-56 о приеме на работу на должность директора МБОУ «СОШ №14» <ФИО2> Г.В.; - уставом МОУ «СОШ №14» от 2016 года. Оценивая в совокупности все изложенные доказательства, на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, оцененных в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах, когда <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором МОУ «СОШ № 14», в нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> не направила в установленный законом срок обращение <ФИО5> от <ДАТА4> <НОМЕР> и не дала <ФИО5> ответ на его обращение, мировой судья приходит к выводу о том, что в ее действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривается. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. В силу ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Из части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что <ФИО2>, согласно материалам дела об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности, а факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют, учитывая, что имущественный ущерб деянием <ФИО2> не причинен, мировой судья считает правильным заменить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа на меру административного наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>