Постановление по делу № 05-0575/5/2023 от 26.12.2023

КОПИЯ

Дело № 5-575-37-550/2023

УИД 26МS0143-01-2023-004551-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка №5 Шпаковского района Ставропольского края Орлова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Шпаковского района СК ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, **,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления заместителя прокурора Шпаковского района СК ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2023 г., 30.11.2023 г. в период времени с 10 часов 40 минут по 10 часов 50 минут, прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами МБОУ СОШ №1 г. Михайловска требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами МБОУ СОШ №1 г. Михайловска допущены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон №273-ФЗ), Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон №8-ФЗ), Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч. 1 ст.1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее-подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно ч.1 ст. 29 Закона №273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержание информации об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Так, в соответствии с пп. «и» п.1 ч.2 ст. 29 Закона №273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе об условиях питания и охраны здоровья обучающихся.

Исходя из требований п.13 Правил, государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации. Копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере образования, размещаются на сайте образовательной организации до подтверждения указанными органами исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке (при наличии).

Согласно п.16 Правил и ч.3 ст. 29 Закона №273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пп.3-15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что МБОУ СОШ №1 г. Михайловска является организатором питания учащихся.

Кроме того установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ №1 г. Михайловска, который размещен по адресу: http:1school26.gosuslugi.ru в разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе «Организация питания в образовательной организации» имеются вкладки «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации», а также «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию».

По состоянию на 30.11.2023 г. сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, а также сведения о заключенных контрактах, а именно дата контракта, номер контракта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию не размещены.

Действия ФИО2 квалифицированы заместителем прокурора Шпаковского района по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, т.е. как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

На рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенное на 26.12.2023 г. ФИО2 не явилась, но в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела (л.д.27).

Сведениями о том, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имела место по уважительной причине, судья не располагает. От ФИО2 ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если в материалах имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.12.2023 г. в отношении ФИО2 по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ (л.д.4-9);

- Актом осмотра предметов (документов) от 30.11.2023 г. (л.д.10-12);

- объяснением ФИО2 от 06.12.2023 г., в котором она признает факт совершения административного правонарушения (л.д.14-15);

- копией приказа о приеме ФИО2 на должность директора МБОУ СОШ №1 г. Михайловска от 30.08.2021 г. (л.д.17);

- копией должностной инструкции директора МБОУ СОШ №1 г. Михайловска ФИО2 (л.д.18-24);

- скриншотом сайта МБОУ СОШ №1 г. Михайловска (л.д.25).

Выслушав помощника прокурора Шпаковского района СК ФИО1, просившую признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч.ч. 1,5 ст.1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, местного самоуправления (далее-подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно требованиям п.13 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 №1802, государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации. Копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере образования, размещаются на сайте образовательной организации до подтверждения указанными органами исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке (при наличии).

Как установлено судом, МБОУ СОШ №1 г. Михайловска является организатором питания учащихся.

На официальном сайте МБОУ СОШ №1 г. Михайловска, который размещен по адресу: http:1school26.gosuslugi.ru в разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе «Организация питания в образовательной организации» имеются вкладки «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации», а также «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию».

Действия ФИО2 по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ квалифицированы правильно, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, вину признала.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, ч.2 ст. 13.27, 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанный административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, Отделение Ставрополь Банка России // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, номер кор./сч. Банка получателя платежа 40102810345370000013, КБК 00811601133019000140, БИК 010702101, ОКТМО 07558000, УИН 0355703701435005752313147.

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенныйадминистративный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Довожу до сведения, что в соответствии с положениями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Мировой судья Н.Н. Орлова