ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года р.п. ФИО6 судья судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области Федоров Е.А., находящийся по адресу: р.п. Куйтун, Куйтунского района, Иркутской области, ул. Писецкого, 5 «Г», с участием заместителя прокурора Куйтунского района Иркутской области Егорашева А.О. и главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 17, ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 3, ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в браке не состоящего, на иждивении никого не имеющего, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО7 допустил нарушение требований, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно: ответ на обращение граждан, поступавшее в администрацию поселения в сентябре 2023 года, в установленном законом порядке не был направлен на рассмотрение в другой орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал. В ходе рассмотрения дела заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме. Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что на имя главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7 поступило коллективное заявление от граждан <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> в связи с постоянным подтоплением жилых домов грунтовыми водами.

Указанное обращение зарегистрировано в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования <НОМЕР> от <ДАТА6> Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования дан ответ на имя граждан <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5> о том, что администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования полномочиями по созданию комиссии для обследования жилых помещений собственников не обладает. Рекомендовано обратиться в администрацию <АДРЕС> района. <ДАТА7> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования сделан запрос о предоставлении, в том числе, копий обращений, поступивших в сентябре-октябре 2023 года, а также копий ответов на такие обращения. Согласно представленному ответу главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7 в сентябре 2023 года в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования поступали обращения, в том числе, от <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА6> Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 10 вышеназванного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 15 указанного Закона). Таким образом, обращение граждан <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> должно было быть переадресовано в другой орган местного самоуправления по компетенции в установленном законом порядке не позднее <ДАТА8> Однако главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7 в нарушение установленных п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ положений ответ не был направлен в другой орган местного самоуправления по компетенции. Таким образом, действия главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7 по нарушению порядка рассмотрения обращений граждан, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ.

Исследованные в ходе разбирательства по делу доказательства, судья находит допустимыми по форме, а в своей совокупности достаточными для решения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого ему административного правонарушения должностным лицом. Основания для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют, основания для освобождения ФИО7 от административной ответственности отсутствуют.

При назначении административного наказания главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Из материалов дела следует, что административное правонарушение, вина, в совершении которого нашла подтверждение в ходе разбирательства по делу, направлено против отношений в области прав граждан, является умышленным, оконченным.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья учитывает признание вины во вменяемом ему административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает справедливым главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7 назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 031 006 430 000 000 134 00 в Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012 520 101, № кор./сч. банка получателя платежа 401 028 101 453 700 000 26, КБК 83711601053010059140, ОКТМО 25622151, наименование платежа - административный штраф мировых судей по делу 070-5-496/2023, УИН 0376068821122023396089843, ФИО плательщика ФИО7. Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить заместителю прокурора Куйтунского района Иркутской области <ФИО1> и главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования ФИО7 Разъяснить ФИО7, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Куйтунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Федоров

Копия верна Мировой судья

Постановление не вступило в законную силу.