Решение по административному делу
Дело № 5-475/2025 УИД 29MS0016-01-2025-003715-15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 июня 2025 года г. Котлас
Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А., рассмотрев по адресу: <...>
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>; паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО3 нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуальный предприниматель ФИО3 в точке общественного питания <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушении п. 4, 4,1,4,2 и 7 ст. 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 2.1 ст. 7 Закона Архангельской области от 28.06.2010 № 182-140ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборотоа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организовал и допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно 0,5 литра разливного пива «Мягкий солод» в бутылке ПЭТ по цене 90 рублей 50 копеек, при оказании услуг общественного питания на вынос за пределы помещения точки общественного питания, не обеспечив потребление алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте, при этом площадь зала обслуживания менее 70 кв.м. ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка ФИО3 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья находит, что вина ФИО3 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. В соответствии с положениями п. 4, 4.1, 4.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. В соответствии с п. 2.1 ст. 7 Закона Архангельской области от 28 июня 2010 года № 182-140 ОЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей (для муниципальных районов, муниципальных округов Архангельской области) и не менее 70 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей (для городских округов Архангельской области), с учетом пункта 3 настоящей статьи. В соответствии с положениями п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей. Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2019 № 1476-О установление особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции обусловлено, в том числе, недопустимостью смешения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с обычной розничной продажей алкогольной продукции - самостоятельным видом деятельности, на осуществление которой требуется получение отдельной лицензии. При этом соблюдение указанных требований и правил обеспечивается, среди прочего, ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за их нарушение. Как усматривается из материалов дела, в нарушении вышеуказанных правил <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в принадлежащей ФИО3 в точке общественного питания <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, была допущена розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на выноса алкогольной продукции за пределы помещения точки общественного питания, не обеспечив потребление алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте, а также с площадью зала обслуживания менее 70 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР> <НОМЕР>, составленного в соответствии с требованиями положений ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом от <ДАТА3>, согласно которого поступила информация о незаконной реализации алкогольной продукции в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>; объяснениями <ФИО1> от <ДАТА9>, согласно которым <ДАТА10> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> она зашла в торговую точку <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, и прибрела 1 бутылку разливного пива «Мягкий солод» объемом 0,5 литра, при этом бармен ей не поясняла, что необходимо употребить пиво в кафе, а также не предлагала стаканчики для его потребления в кафе, столов и стульев в кафе не оказалось, после чего она беспрепятственно вышла из кафе с приобретенным пивом и обратилась в полицию; объяснениями <ФИО2> от <ДАТА3>, согласно которым она работает в должности бармена-кассира в торговой точке <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА10> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> она продала девушке 1 бутылку разливного пива «Мягкий солод» стоимостью 90 рублей 50 копеек, при этом она не предложила ей употребить пиво на месте, не предложила посуду для потребления, столов в кафе не имеется; протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от <ДАТА3>, согласно которому изъята бутылка пива «Мягкий солод», приобретенная <ФИО1> и кассовый чек; видеозаписью; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11> на <ФИО2> Т.С.; копией должностной инструкцией бармена-кассира; копией договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому ИП ФИО3 арендует часть нежилого помещения <НОМЕР> общей площадью 61 квадратный метр на первом этаже нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>, пом. 1н; объяснениями <ФИО4> от <ДАТА13>, согласно которым она управляющей в точках общественного питания ИП ФИО3, в торговой точке <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> в торговом зале оказывают услуги общественного питания, в том числе и <ДАТА3>, бармен осуществила продажу пива по инструкции. Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. ИП ФИО3 арендует нежилое помещение для использования под торговую деятельность. Факт продажи индивидуальным предпринимателем ФИО3 в точке общественного питания алкогольной продукции с выносом алкогольной продукции за пределы помещения точки общественного питания, с не обеспечением потребления алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте, а также отсутствия зала для обслуживания посетителей подтвержден материалами дела. При указанных обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих административную ответственность не усматривается. Обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающего и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции: одной бутылки разливного пива «Мягкий солод» объемом 0,5 литра, находящейся на хранении в МО МВД России «Котласский». Оригинал чека и подлежат хранению в материалах данного дела. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также для замены штрафа предупреждением в соответствии с ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции - «одной бутылки разливного пива «Мягкий солод» объемом 0,5 литра, находящейся на хранении в МО МВД России «Котласский». Реквизиты по уплате административного штрафа: Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН/КПП: <***>/290101001, Лицевой счет: <***>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК, Номер счета банка: 40102810045370000016, БИК банка: 011117401, Счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 43511601143010016140, код ОКТМО 11710000, УИН 0210237100000000033446553.
Чек подлежит оставлению при деле. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Новикова