Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Вичугского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, кв. <НОМЕР>, бухгалтера муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Текстильщик», паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении бухгалтера муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Текстильщик» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому она, являясь бухгалтером муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Текстильщик», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 86, не представила в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 года, в результате чего нарушила п. 3 ст. 289 Налогового Кодекса РФ. Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, соответственно за девять месяцев 2024 года не позднее <ДАТА8>. Фактически декларация получена по ТКС <ДАТА6>, то есть позже установленного срока. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА>. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. С протоколом согласна.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2024 года должна была быть представлена не позднее <ДАТА8>, однако в нарушение данных требований декларация была представлена по ТКС <ДАТА6>. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что <ФИО2>, являющейся ответственным должностным лицом за предоставление бухгалтерской отчетности муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Текстильщик», не представлена в установленный законодательством срок в налоговый орган по месту учета налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2024 года. Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, соответственно не позднее <ДАТА8>, фактически декларация получена по ТКС <ДАТА6>, в результате чего были нарушены пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 289 НК РФ. Дата совершения правонарушения - <ДАТА>. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, квитанцией о приеме декларации в электронном виде, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Допустимость и достоверность принятых мировым судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает, что совершенное <ФИО2> правонарушение неверно квалифицировано по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Нарушение установленного законом срока представления декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе, представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 НК РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 НК РФ). Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 КоАП РФ об административных правонарушениях является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, квалификация правонарушения <ФИО2> по несвоевременному предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2024 года по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ неверная.

При таких обстоятельствах, следует переквалифицировать совершенное <ФИО2> деяние с части 1 статьи 15.6 КоАП РФ на статью 15.5 КоАП РФ.

Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что часть 1 статьи 15.6 и статья 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия <ФИО2> подлежат переквалификации на статью 15.5 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, освобождения должностного лица от административной ответственности. При назначении наказания <ФИО2> по статье 15.5 КоАП РФ суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, ее имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>