№ 5-103-392/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 декабря 2025 года

г.Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им.В.И.Ленина, д.67А<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области Королев С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ Детский сад <НОМЕР> <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт РФ <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заведующая МДОУ Детский сад <НОМЕР> <ФИО1> допустила нарушение подп. «б» п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), что выразилось в не обеспечении охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в связи с чем, 28 ноября 2025 года и.о. прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Колупаевым А.А. в отношении <ФИО1> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Согласно письменному заявлению <ФИО1> поступившему в судебный участок до начала судебного заседания, <ФИО1> с фактом совершения административного правонарушения согласна, дополнений не имеет. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании считал необходимым признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности. Выслушав лицо помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму являются, в том числе, приоритет мер по предупреждению терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму. Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» определены требования к объектам образования (далее - Требования). Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). В соответствии с п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение в зданиях образовательных учреждений мер, направленных на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В силу подп. «б» п.25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории предусмотрено обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ДАТА7> в 12 часов 30 минут в ходе прокурорской проверки на предмет соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МДОУ Детский сад 247, расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что вопреки подп. «б» п.25 Требований, в ноябре 2025 года не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. <ФИО1> является заведующей МОУ детский сад <НОМЕР>, на основании приказа Отдела по образованию Краснооктябрьского района г.Волгограда № 3/299 от 13.01.1997 года, то есть лицом ответственным за обеспечение антитеррористической направленности, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Статьей 2.4. КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО1>, как ответственное лицо, не предприняла должных мер для обеспечения антитеррористической защищенности МОУ детский сад <НОМЕР> путем своевременного осуществления мероприятий антитеррористического законодательства. Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

При назначении административного наказания заведующей МОУ Детский сад <НОМЕР> <ФИО1> мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ), и отягчающих обстоятельств (ст.4.3 КоАП РФ) административную ответственность заведующей МОУ Детский сад <НОМЕР> <ФИО1> не установлено.

В силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) было допущено заведующей МОУ Детский сад <НОМЕР>, являющегося не коммерческой организацией, <ФИО1> впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствуют обстоятельства, перечисленные в статье 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить предусмотренное частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МОУ Детский сад <НОМЕР> <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья /подпись/ Королев С.С.