Дело № 05-889/233/2023

77MS0233-01-2023-002837-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 229 района Чертаново Центральное города Москвы Ежов С.Е., и.о. мирового судьи судебного участка № 233 района Чертаново Северное города Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д*** ***района ***области, зарегистрированного по адресу:***, Республика***, г***, ул***, д***, кв***, паспорт **** № *** ВЫДАН 15.10.2010 Отделением *** России по Республике *** в ***районе, код подразделения ***,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генеральный директор ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1 совершил уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, за что предусмотрена ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение допущено при следующих обстоятельствах.

В Центр Защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России поступило обращение ФИО2 (вх. От 16.06.2023 г. № О-111024), содержащее сведения о возможном нарушении Обществом ООО «Завод Емкостного оборудования» требований Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ). В обращении сообщается, что генеральный директор ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1 не созывал очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года. Указанное собрание не проводилось, в связи с чем в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с рассмотрением обращения потерпевшего ФИО2 Центром в адрес ООО «Завод Емкостного оборудования» был направлен запрос от 22.06.2023 года о предоставлении информации и документов, касающихся в частности созыва, подготовки и проведения очередного общего собрания участников Общества за 2022 год, который согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 34400678175142 11.07.2023 года прибыл в место вручения и был вручен отправителю 27.07.2023 года из-за истечения срока хранения на почте России.

В соответствии с п. 10.1 Устава Общества, утвержденного решением единственного участника № 2 от 03.03.2018 года очередное общее собрание участников проводится один раз в год. Очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, проводятся не ранее чем через 2 (два) месяца и не позднее через четыре месяца после окончания финансового года (п. 10.16 Устава Общества).

Генеральный директор ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1 обязан был созвать очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года. Очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года должно было быть проведено не позднее 30.04.2023 года.

Таким образом, генеральный директор ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1 01 мая 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: 117587, <...>, этаж 5, пом. 2, в нарушение ст. 34 Федерального закона N 14-ФЗ, п. 10.1 Устава Общества уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела со своим участием не представил, правом на защиту своих интересов в суде не воспользовался.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела со своим участием не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, потерпевшего ФИО2

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- копией генеральной доверенности Центрального Банка РФ № ГДВР21-01/4 от 09.03.2021 года (л. д. 1-3);

- копией доверенности Центрального Банка РФ № 77 АГ 6791312 от 05.04.2021 года (л. д. 4);

- копией электронного обращения в интернет – приемную. Заявитель – ФИО2, по существу нарушения Обществом требований Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", уклонении от созыва и проведения общего собрания участников Общества (л. д. 7);

- копией жалобы на действия единоличного исполнительного органа, связанных с уклонением от созыва и проведения Общего собрания участников ООО, направленной в Банк России от заявителя (потерпевшего) ФИО2 (л. д. 8);

- копией устава ООО «Завод Емкостного оборудования» (новая редакция), 2018 год (л. д. 9-16);

- копией запроса о предоставлении информации от 22.06.2023 года № С59-3/47942, с приложенным отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 34400678175142 (л. д. 17-19);

- - копией устава ООО «Завод Емкостного оборудования» (новая редакция), 2018 год (л. д. 20-27);

- копией листа изменений № 1 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 20.09.2018 года (л. д. 28);

- копией листа изменений № 2, № 3 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 06.07.2020 года (л. <...> - оборот);

- копией листа изменений № 1 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 17.05.2021 года (л. д. 30);

- копией листа изменений № 2, № 3 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 06.07.2020 года, 30.10.2020 года (л. д. 30 – оборот, 31);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» (л. д. 33);

- сопроводительным письмом о направлении заявки на выполнение мероприятий кросс – функционального бизнес – процесса по форме приложения 1 к Регламенту (л. д. 34);

- копией телеграммы Центрального Банка РФ (л. д. 35-38);

- отчетом о выполнении мероприятий кросс– функционального бизнес – процесса (л. д. 40);

- - копией телеграммы Центрального Банка РФ (л. д. 41);

- - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» (л. д. 42);

- протоколом N ТУ-45-ДЛ-23-7403/1020-1 об административном правонарушении от 07.09.2023 г., составленным в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "Завод Емкостного оборудования" ФИО1 01 мая 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...>, этаж 5, пом. 2, в нарушение ст. 34 Федерального закона N 14-ФЗ, п. 10.1 Устава Общества совершил уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен в отсутствие законного представителя привлекаемого юридического лица, извещенного о времени и месте его составления, в порядке ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлен привлекаемому почтой (л.д. 43-46, 56-58).

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими факт наличия вины генерального директора ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в том числе, является уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В силу положений ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии со ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

В соответствии с п. 10.1 Устава Общества, утвержденного решением единственного участника № 2 от 03.03.2018 года, очередное общее собрание участников Общества проводится один раз в год. Очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, проводятся не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (пункт 10.6 Устава Общества).

Таким образом, генеральный директор ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1 обязан был созвать очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года. Очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года должно было быть проведено не позднее 30.04.2023.

Уведомление о поведении очередного общего собрания участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года участникам ООО «Завод Емкостного оборудования» не направлялось, очередное общее собрание участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года не проводилось.

Следовательно, датой совершения вышеуказанного правонарушения, выразившегося в уклонении от созыва общего собрания участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года, является 01.05.2023.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностными лицами понимаются, в том числе руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом Общества по состоянию на дату совершения правонарушений являлся генеральный директор ФИО1

Осуществляя полномочия единоличного исполнительного органа Общества, действуя в интересах Общества добросовестно и разумно ФИО1 обязан был рассмотреть и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников Общества по Требованию ФИО2, уведомить о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, а также провести общее собрание участников Общества не позднее 30 апреля 2023 года.

Потерпевший ФИО2 является участником ООО «Завод Емкостного оборудования» и владеет 25% в уставном капитале Общества, что подтверждается записью в едином государственном реестре юридических лиц (запись от 25.05.2023 года № 22377044407740).

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения генеральным директором ООО «Завод Емкостного оборудования» правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку генеральный директор ООО «Завод Емкостного оборудования» уклонился от созыва общего собрания участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, и полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 2 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 г. N 49-ФЗ) должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке (ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008892332308435, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0889/233/2023, постановление от 13.11.2023 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 233 тел.: <***>, +7(495)389-16-63.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 233 района Чертаново - Северное г. Москвы, каб. 10 или по электронной почте mirsud233@ums-mos.ru в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 233 района Чертаново Северное г. Москвы.

Мировой судья С.Е. Ежов