ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Васильева С.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО31,
должностного лица - ведущего инспектора контрольно-ревизионного отдела Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО31, <ДАТА2> рождения, уроженки х.Форсово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.76/2, <АДРЕС>, работающей главным бухгалтером МОУ «Лицей №5», привлекаемой к административной ответственности по ст.15.15.6 ч.2 КоАП РФ,
установил:
ФИО31, являясь должностным лицом, совершила нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, при следующих обстоятельствах. ФИО31, являясь главным бухгалтером МОУ «Лицей №5», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, допустила финансовое нарушение, выразившееся в предоставлении недостоверных сведений годовой бюджетной отчетности за 2022 год, вследствие нарушения требований ведения бухгалтерского учета, повлекшее искажение показателей бюджетной (финансовой) отчетности, которое привело к искажению информации об обязательствах, а именно показателей бухгалтерской отчетности Баланса (форма <НОМЕР>), что повлекло незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности на 3,9 % (в денежном измерении 81 101,86 руб.).
В соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Согласно ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
В ходе контрольного мероприятия в МОУ «Лицей №5» установлены факты начисления и выплат заработной платы сотрудникам Учреждения за ноябрь, декабрь 2022 года в январе 2023 года (отражено в таблице).
МОУ «Лицей №5»
<НОМЕР> п/п
<НОМЕР> и дата приказа
ФИО
за какой период выплата
Сумма (руб.)
Наименование выплаты
1.
<НОМЕР> от <ДАТА3>; <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО2>
ноябрь 2022
6611,00
Замещение уроков
2.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО3>
ноябрь - декабрь 2022
5706,40
Индивидуальное обучение на дому
3.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО4>
ноябрь - декабрь 2022
4233,14
Индивидуальное обучение на дому
4.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО5>
ноябрь 2022
2404,00
Замещение уроков
5.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО6>
декабрь 2022
2762,64
Проведение уронов по табель справке
6.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО7>
ноябрь 2022
1652,75
Замещение уроков
7.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО8>
ноябрь - декабрь 2022
705,52
Индивидуальное обучение на дому
8.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
ФИО32- <ФИО9>
ноябрь 2022 года
485,04
Замещение уроков
9.
<НОМЕР> от <ДАТА3>; <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО10>
ноябрь - декабрь 2022
1683,20
Индивидуальное обучение на дому; Замещение уроков
10.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО11>
ноябрь - декабрь 2022
1630,40
Индивидуальное обучение на дому
11.
<НОМЕР> от <ДАТА3>; <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО12>
декабрь 2022
1502,5
Замещение уроков
12.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО13>
ноябрь 2022
161,68
Замещение уроков
13.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО14>
ноябрь 2022
520,80
Замещение уроков
14.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО15>
ноябрь 2022
1736,00
Замещение уроков
15.
<НОМЕР> от <ДАТА3> <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО16>
ноябрь - декабрь 2022
759,20
Индивидуальное обучение на дому; Замещение уроков
16.
<НОМЕР> от <ДАТА3> <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО17>
ноябрь - декабрь 2022
1411,04
Индивидуальное обучение на дому; Замещение уроков
17.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО18>
декабрь 2022
6761,25
Проведение уронов по табель справке
18.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО19>
ноябрь - декабрь 2022
2241,8
Индивидуальное обучение на дому
19.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО20>
ноябрь 2022
3233,60
Замещение уроков
20.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО21>
ноябрь 2022
300,50
Проведение уроков по табель справке
21.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО22>
ноябрь 2022
323,36
Замещение уроков
22.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО23>
ноябрь - декабрь 2022
1630,40
Индивидуальное обучение на дому
23.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО24>
ноябрь - декабрь 2022
2277,60
Индивидуальное обучение на дому
24.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО25>
ноябрь 2022
2256,80
Замещение уроков
25.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО26>
ноябрь 2022
815,20
Замещение уроков
26.
<НОМЕР> от <ДАТА3>;<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО27>
декабрь 2022
10672,60
Проведение уроков по табель справке; Замещение уроков
27.
<НОМЕР> от <ДАТА4>
<ФИО28>
ноябрь - декабрь 2022
5511,44
Перетарификация
28.
<НОМЕР> от <ДАТА5>
<ФИО29>
декабрь 2022
6945,00
Совмещение
29.
<НОМЕР> от <ДАТА5>
<ФИО30>
декабрь 2022
4157,00
Совмещение
Итого:
81 101,86
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, который составляется при совершении указанного факта, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. В свою очередь, данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Пропуски или изъятия при регистрации объектов бухучета в регистрах не допускаются (ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ). Соответственно, своевременная регистрация факта хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета предполагает, что факт регистрируется по дате его совершения, а не по дате первичного учетного документа, которым данный факт оформлен. Для принятия к бухгалтерскому учету первичных документов имеет значение дата совершения факта хозяйственной жизни, а не дата составления и (или) получения этого документа. Таким образом, в МОУ «Лицей №5» в нарушение требований БК РФ Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ в 2023 году были приняты к учету бюджетные обязательства на общую сумму 81 101,86 руб. по оплате труда работников за 2022 год, при этом в годовой бюджетной отчетности за 2022 год кредиторская задолженность по заработной плате не отражена.
Данный факт свидетельствует о неправомерных расходах бюджета в 2023 году и искажении строки 410 «Кредиторская задолженность по выплатам» формы «Баланс» (ОКУД 0503130) годовой бюджетной отчетности за 2022 год. Вследствие искажения строки 410 отчетной формы «Баланс» (ф.0503130) искажен итоговый показатель раздела III «Обязательства» отчетной формы «Баланс» (ОКУД 0503130) бюджетной отчетности: - в III разделе, в состав которого входит строка 410, итог графы 8 - 2 080 461,96 руб., сумма искажения составила 81 101,86 руб. или на 3,9 %. Допущенное нарушение по разделу III отчетной формы «Баланс» (ОКУД ф.0503130) является незначительным искажением показателей бюджетной отчетности МОУ «Лицей №5» за 2022 год (пункт 2.9. Классификатора, 1 ед.).
Нарушения, повлекшие искажения раздела III отчетной формы «Баланс» (ОКУД 0503130), также повлекли искажение информации о финансовом результате отраженной в разделе IV формы «Баланс» (ОКУД 0503130) бюджетной отчетности и информации, отраженной в форме бюджетной отчетности «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ОКУД 0503169). Незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, которое привело к искажению показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст. 15.15.6. КоАП РФ. Обязанности главного бухгалтера МОУ «Лицей №5» на основании приказа директора МОУ «Лицей №5» от <ДАТА7> <НОМЕР> «О назначении на должность» и трудового договора от <ДАТА8> <НОМЕР>, с <ДАТА7> исполняла ФИО31. На основании раздела 2 должностной инструкции главного бухгалтера МОУ «Лицей №5», с которой ФИО31 ознакомлена под роспись, главный бухгалтер: - осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы; за установлением должностных окладов работникам Лицея; проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности, а также документальных ревизий в Лицее; - ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины при составлении смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач. Дебиторской и кредиторской задолженности и других потерь; - обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах, средств, об исполнении бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. Таким образом, ФИО31, находясь на рабочем месте по адресу: 307170, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 21, <ДАТА9> в рабочее время (с 8-30 до 17-30) (в срок составления и представления отчетности за 2022 год главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приказом Управления образования Администрации города <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>) подготовила и представила недостоверную форму бюджетной отчетности - Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя, бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансового дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (Ф. 0503130), (с искажением показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую ста тысяч рублей), что в денежном измерении составило 81 101,86 руб. повлекшее искажение показателей бюджетной (финансовой) отчетности, которое привело к искажению информации об обязательствах, а именно показателей бухгалтерской отчетности Баланса (форма <НОМЕР>), что повлекло незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности на 3,9 % (в денежном измерении 81 101,86 руб.).
ФИО31 в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, обстоятельств дела не оспаривала, пояснила, что, действительно, ею как главным бухгалтером МОУ «Лицей №5» была начислена и выплачена заработная плата за совмещение должностей в декабре 2022 года работникам МОУ «Лицей №5» в январе 2023 года.
Ведущий инспектор контрольно-ревизионного отдела Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании просила привлечь ФИО31 к административной ответственности, указав, что в ходе проверки были выявленные нарушения и составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО31. должностного лица <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему.
Часть 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к указанной статье, под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей; 2) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности
Требования к организации бухгалтерского учета определены Федерального закона от <ДАТА6> года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - ФЗ "О бухгалтерском учете"). В соответствии с ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, который составляется при совершении указанного факта, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. В свою очередь, данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Пропуски или изъятия при регистрации объектов бухучета в регистрах не допускаются (ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ). Соответственно, своевременная регистрация факта хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета предполагает, что факт регистрируется по дате его совершения, а не по дате первичного учетного документа, которым данный факт оформлен. Для принятия к бухгалтерскому учету первичных документов имеет значение дата совершения факта хозяйственной жизни, а не дата составления и (или) получения этого документа.
В соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. Согласно статье 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
В судебном заседании установлено, что в ходе контрольного мероприятия в МОУ «Лицей №5» установлены факты начисления и выплат заработной платы сотрудникам Учреждения за ноябрь, декабрь 2022 года в январе 2023 года (отражено в таблице ).
МОУ «Лицей №5»
<НОМЕР> п/п
<НОМЕР> и дата приказа
ФИО
за какой период выплата
Сумма (руб.)
Наименование выплаты
1.
<НОМЕР> от <ДАТА3>; <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО2>
ноябрь 2022
6611,00
Замещение уроков
2.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО3>
ноябрь - декабрь 2022
5706,40
Индивидуальное обучение на дому
3.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО4>
ноябрь - декабрь 2022
4233,14
Индивидуальное обучение на дому
4.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО5>
ноябрь 2022
2404,00
Замещение уроков
5.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО6>
декабрь 2022
2762,64
Проведение уронов по табель справке
6.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО7>
ноябрь 2022
1652,75
Замещение уроков
7.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО8>
ноябрь - декабрь 2022
705,52
Индивидуальное обучение на дому
8.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
ФИО32- <ФИО9>
ноябрь 2022 года
485,04
Замещение уроков
9.
<НОМЕР> от <ДАТА3>; <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО10>
ноябрь - декабрь 2022
1683,20
Индивидуальное обучение на дому; Замещение уроков
10.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО11>
ноябрь - декабрь 2022
1630,40
Индивидуальное обучение на дому
11.
<НОМЕР> от <ДАТА3>; <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО12>
декабрь 2022
1502,5
Замещение уроков
12.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО13>
ноябрь 2022
161,68
Замещение уроков
13.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО14>
ноябрь 2022
520,80
Замещение уроков
14.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО15>
ноябрь 2022
1736,00
Замещение уроков
15.
<НОМЕР> от <ДАТА3> <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО16>
ноябрь - декабрь 2022
759,20
Индивидуальное обучение на дому; Замещение уроков
16.
<НОМЕР> от <ДАТА3> <НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО17>
ноябрь - декабрь 2022
1411,04
Индивидуальное обучение на дому; Замещение уроков
17.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО18>
декабрь 2022
6761,25
Проведение уронов по табель справке
18.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО19>
ноябрь - декабрь 2022
2241,8
Индивидуальное обучение на дому
19.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО20>
ноябрь 2022
3233,60
Замещение уроков
20.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО21>
ноябрь 2022
300,50
Проведение уроков по табель справке
21.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО22>
ноябрь 2022
323,36
Замещение уроков
22.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО23>
ноябрь - декабрь 2022
1630,40
Индивидуальное обучение на дому
23.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО24>
ноябрь - декабрь 2022
2277,60
Индивидуальное обучение на дому
24.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО25>
ноябрь 2022
2256,80
Замещение уроков
25.
<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО26>
ноябрь 2022
815,20
Замещение уроков
26.
<НОМЕР> от <ДАТА3>;<НОМЕР> от <ДАТА3>
<ФИО27>
декабрь 2022
10672,60
Проведение уронов по табель справке; Замещение уроков
27.
<НОМЕР> от <ДАТА4>
<ФИО28>
ноябрь - декабрь 2022
5511,44
Перетарификация
28.
<НОМЕР> от <ДАТА5>
<ФИО29>
декабрь 2022
6945,00
Совмещение
29.
<НОМЕР> от <ДАТА5>
<ФИО30>
декабрь 2022
4157,00
Совмещение
Итого:
81 101,86
Таким образом, установлено, что при проведении контрольного мероприятия рабочей группой контрольно-ревизионного отдела Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области было установлено, что главным бухгалтером МОУ «Лицей №5» ФИО31 в нарушение требований БК РФ, Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 402-ФЗ в 2023 году были приняты к учету бюджетные обязательства на общую сумму 81 101,86 руб. по оплате труда работников за 2022 год, при этом в годовой бюджетной отчетности за 2022 год кредиторская задолженность по заработной плате не отражена.
Данный факт свидетельствует о неправомерных расходах бюджета в 2023 году и искажении строки 410 «Кредиторская задолженность по выплатам» формы «Баланс» (ОКУД 0503130) годовой бюджетной отчетности за 2022 год. Вследствие искажения строки 410 отчетной формы «Баланс» (ф.0503130) искажен итоговый показатель раздела III «Обязательства» отчетной формы «Баланс» (ОКУД 0503130) бюджетной отчетности: - в III разделе, в состав которого входит строка 410, итог графы 8 - 2 080 461,96 руб., сумма искажения составила 81 101,86 руб. или на 3,9 %. Допущенное нарушение по разделу III отчетной формы «Баланс» (ОКУД ф.0503130) является незначительным искажением показателей бюджетной отчетности МОУ «Лицей №5» за 2022 год (пункт 2.9. Классификатора, 1 ед.).
Нарушения, повлекшие искажения раздела III отчетной формы «Баланс» (ОКУД 0503130), также повлекли искажение информации о финансовом результате отраженной в разделе IV формы «Баланс» (ОКУД 0503130) бюджетной отчетности и информации, отраженной в форме бюджетной отчетности «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ОКУД 0503169).
На основании ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им нарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом так же понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных учреждениях. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР> 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено вышеуказанной частью Закона <НОМЕР> 402-ФЗ. Обязанности главного бухгалтера МОУ «Лицей №5» на основании приказа директора МОУ «Лицей №5» от <ДАТА7> <НОМЕР> «О назначении на должность» и трудового договора от <ДАТА8> <НОМЕР>, с <ДАТА7> исполняла ФИО31. На основании раздела 2 должностной инструкции главного бухгалтера МОУ «Лицей №5», с которой ФИО31 ознакомлена под роспись, главный бухгалтер: - осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы; за установлением должностных окладов работникам Лицея; проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности, а также документальных ревизий в Лицее; - ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины при составлении смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач. Дебиторской и кредиторской задолженности и других потерь; - обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах, средств, об исполнении бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.
В судебном заседании ФИО31 не оспаривала, что в январе 2023 года она находилась на рабочем месте.
Таким образом, ФИО31, находясь на рабочем месте по адресу: 307170, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , дом 21, <ДАТА9> в рабочее время (с 8-30 до 17-30) (в срок составления и представления отчетности за 2022 год главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с приказом Управления образования Администрации города <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>) подготовила и представила недостоверную форму бюджетной отчетности - Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя, бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансового дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (Ф. 0503130), (с искажением показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую ста тысяч рублей), что в денежном измерении составило 81 101,86 руб. повлекшее искажение показателей бюджетной (финансовой) отчетности, которое привело к искажению информации об обязательствах, а именно показателей бухгалтерской отчетности Баланса (форма <НОМЕР>), что повлекло незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности на 3,9 % (в денежном измерении 81 101,86 руб.).
Вина ФИО31 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств по делу:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным ведущим инспектором контрольно-ревизионного отдела Констрольно-счетной палаты администрации <АДРЕС> <ФИО1>, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО31 административного правонарушения;
- выпиской из акта от <ДАТА12> <НОМЕР> по результатам контрольного мероприятия «Мониторинг и контроль системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений <АДРЕС> области в 2022 году»; - начислениями по виду оплаты: Замены, из вакансий, обучение на дому, совмещение (за декабрь 2022 года); - приказами об оплате вакансий от <ДАТА3> года <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА5> года, <НОМЕР> от <ДАТА5> года,<НОМЕР>-а от <ДАТА4> года; - балансом (ф.0503130) на <ДАТА15> года; - сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169); - приказом Управления образования от <ДАТА5> <НОМЕР> 1-658 «О сроках предоставления годовой бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета подведомственными учреждениями Управления образования 2022 год».
При изложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО31. и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 ч.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом главным бухгалтером МОУ «Лицей №5», то есть лицом, ответственным за достоверность предоставляемой бюджетной отчетности, допустила нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. При назначении административного наказания в соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО31, суд учитывает, что она полностью признала вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения, раскаялась в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО31, мировым судьей не установлено. На основании изложенного мировой судья полагает возможным назначить ФИО31 административное наказание в вине предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО31 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Васильева С.В.