УИД № 31MS0021-01-2023-002792-12 Дело №5-399/2023/3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 3 Восточного округа г. Белгорода Чернобаева И.В. (<...>), рассмотрев 25 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника отдела кадров филиала «Губкинский» ГУП «Белоблводоканал», расположенного по адресу: <...> ФИО1, <ДАТА2>

установил:

ФИО1, являясь начальником отдела кадров филиала «Губкинский» ГУП «Белоблводоканал» по адресу местонахождения <...> на которую, согласно п. 3.2 Должностной инструкции возложена обязанность по подготовке и сдаче отчета по форме ЕФС - 1, несвоевременно 07.04.2023 представила в ОСФР по Белгородской области отчетность ЕФС-1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности)» на 2 застрахованных лиц по 4 кадровым мероприятиям с указанием даты заключения договора ГПХ 01.02.2023, датой прекращения договора ГПХ 31.01.2023 чем нарушила обязанность, установленную п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с учетом изменений и дополнений). ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена путем направления извещения по месту работы.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства, ходатайство об отложении рассмотрения дела им не заявлено.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, копией отчетности «сведения о заключении/прекращении ГПД», сведениями программного комплекса «Фронт-Офис», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Из протокола об административном правонарушении № 041S20230001506 от 05.12.2023 следует, что ФИО1, являясь начальником отдела кадров филиала «Губкинский»ГУП «Белоблводоканал» по адресу местонахождения <...> несвоевременно 07.04.2023 представила в ОСФР по Белгородской области отчетность ЕФС-1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности)» на 2 застрахованных лиц по 4 кадровым мероприятиям с указанием даты заключения договора ГПХ 01.02.2023, датой прекращения договора 31.01.2023, чем нарушила обязанность, установленную п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с учетом изменений и дополнений). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для разрешения дела сведения.

Каких-либо замечаний по содержанию протокола от ФИО1 не поступило. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под «должностным лицом» понимается лицо, совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций, руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № 13 от 01.03.2022 ФИО1 принята на должность начальника отдела кадров филилала «Гупкинский» ГУП «Белоблводоканал» с 01.03.2022. Согласно п. 3.2 Должностной инструкции на ведущего специалиста по кадрам возложена обязанность по подготовке и сдаче отчета по форме ЕФС - 1. Соответственно, ФИО1 является субъектом административного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Исходя из положений п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст. 11 вышеупомянутого закона).

Из представленной по телекоммуникационным каналам связи 07.04.2023 копии отчетности «сведения о заключении/прекращении ГПД» по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц по 4 кадровым мероприятиям с указанием даты заключения договора ГПХ 01.02.2023, датой прекращения договора 31.01.2023 следует, что сведения должны быть представлены в ОСФР по Белгородской области не позднее 02.02.2023, тогда как были направлены с ЭЦП 07.04.2023. Актом от 17.08.2023 выявлено, что страхователь ГУП «Белоблводоканал» в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» посредством ТКС 07.04.2023 представил отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 2 застрахованных лиц по 4 кадровым мероприятиям с указанием даты заключения договора ГПХ 03.04.2023 .

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО2 в совершении данного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное правонарушение совершено по неосторожности. ФИО1, ответственным лицом за предоставление сведений в форме ЕФС-1 в установленный законом срок не представила в ОСФР по Белгородской области «сведения о заключении/прекращении ГПД» по форме ЕФС-1. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности ФИО2 достаточно назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. При назначении наказания судом учитывается, что ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекалась, противоправное деяние, совершенное впервые, не причинило вреда и не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам, отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, и приходит к выводу о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.3.4, 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника отдела кадров филиала «Губкинский» ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф в размере 300 рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода (<...>) через мирового судью судебного участка № 3 Восточного округа города Белгорода.

Мировой судья И.В. Чернобаева