Дело № 5-287/37/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 г. рп. Одоев Тульской области

Мировой судья судебного участка № 37 Одоевского судебного района Тульской области Егорова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющегося председателем Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

03 марта 2023 г. ФИО2, являясь председателем Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район, расположенного по адресу: <...>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в орган Фонда, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1, содержащие информацию о заключении 01 марта 2023 г. договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1> представлены в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота - 09 марта 2023 г., т.е. позже законодательно установленного срока.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося должностного лица ФИО2 Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице, включая лиц, в частности, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи (в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Вышеназванные сведения представляются страхователями в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 245п.

В нарушение положений п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь - Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район представил в территориальный орган Фонда «сведения о трудовой (иной) деятельности» подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1, содержащие информацию о заключении 01 марта 2023 г. договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1>, в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота - 09 марта 2023 г., т.е. позже законодательно установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации в программно-техническом комплексе Фонда. Таким образом, ФИО2, являющийся ответственным должностным лицом Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: - протоколом №546 об административном правонарушении от 09 ноября 2023 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, составленный уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ст.28.2 КоАП РФ; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №081S18230004644 от 23 мая 2023 г.; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 ноября 2023 г., подтверждающей полномочия ФИО2, как руководителя Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район; - копией квитанции о регистрации, подтверждающей предоставление формы ЕФС-1; - другими материалами дела. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Извещение о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении, было направлено ФИО2 заказным письмом с уведомлением. Вместе с тем, ФИО2 не воспользовался своим правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, вносить в него замечания, давать соответствующие объяснения. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Копия протокола была направлена ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми, достоверными, дополняют друг друга, не содержат противоречий, собраны в соответствии с действующим законодательством, а их совокупность достаточна и объективно подтверждает вину ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения. Оценив все представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 во вмененном ему правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания также учитываются личность виновного, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - председателя Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА России//УФК по ТО г. Тула, БИК 017003983, расчетный счет <***>, получатель УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области), ИНН получателя 7106015458, КПП получателя 710601001, ОКТМО 70701000, КБК 79711601230060001140, корр./счет 40102810445370000059, назначение платежа: штрафные санкции по КОАП, УИН: 79708100000000059688. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок №37 Одоевского судебного района Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению. Лицо, не уплатившее в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административному аресту на срок до пятнадцати суток или обязательным работам до пятидесяти часов в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Одоевский межрайонный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы или представления мировому судье в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья Н.В. Егорова