Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО3> <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> в 00 часов 00 минут страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора ФИО5 <ФИО4> по месту нахождения страхователя: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> допустил нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в нарушении срока предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ОБЕЗЛИЧЕНО>Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ), по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже) за 2023 год в отношении 1 застрахованного лица - ФИО5 <ФИО4> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебное заседание никто не явился.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. О необходимости явки в судебное заседание ФИО5 был извещён заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, которое возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения. Исходя из разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343. Судья с учётом данной правовой нормы пришёл к выводу о том, что ФИО5 надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания. Судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. В соответствии п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Единая форма Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) утверждена приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 N 2281. Сведения о страховом стаже указываются страхователем в разделе 1 подраздела 1.2 ЕФС-1. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учёте» от 16.12.2011 № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учёта организуется руководителем экономического субъекта. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующей организацией, генеральный директор ФИО5 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» должен был сдать сведения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже) за 2023 год в отношении 1 застрахованного лица - ФИО5 <ФИО4> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) не позднее 23 часов 59 минут <ДАТА12> В нарушение пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ генеральным директором ФИО5 указанные сведения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (Сведения о страховом стаже) за 2023 год представлены по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), подписанные электронной цифровой подписью (ЭЦП), <ДАТА13>, что подтверждается квитанцией о регистрации. В судебном заседании установлено, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 нарушил установленный срок предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 222 дня, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. <ДАТА14> по факту нарушения составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР>. <ДАТА15> в отношении генерального директора ФИО5 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 в совершённом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, сведениями по форме ЕФС-1, извещением о доставке, выпиской из ЕГРЮЛ, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА16>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и иными материалами дела. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО4> события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем по делу имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО5 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Аналогичная правовая оценка содержится в постановлении Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2019 г. N 32-АД19-5.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, а также отсутствие доказательств пренебрежительного отношения должностного лица к исполнению своих обязанностей, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО4> прекратить за малозначительностью совершённого правонарушения. Объявить генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО4> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области (в гор. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>