Решение по административному делу
66MS0132-01-2025-001100-11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-167/2025 город Ирбит Свердловской области 22 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области Гарышев Д.А. (адрес местонахождения судебного участка: <...>), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
08 февраля 2025 года в 14:30 час. по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 <ФИО>., в нарушение ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», осуществляла самовольное (безучетное) использование электрической энергии (сорвана пломба сетевой организации № <НОМЕР> с клеммной крышки прибора учета), при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 <ФИО>., в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признала. Пояснила, что меняли дома проводку, и электрик не сообщил о поврежденной пломбе. Представитель потерпевшего ПАО «Россети Урал» <ФИО3>., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства (26.03.2025 смс-уведомлением), в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего. Кроме того, вина ФИО2 <ФИО>. подтверждается: - протоколом по делу об административном правонарушении 6604 № <НОМЕР> от 03 марта 2025 года, из которого следует, что 08 февраля 2025 года в 14:30 час. ФИО2 <ФИО>. по адресу: <АДРЕС>, безучетно использовала электрическую энергию, поскольку сорвана пломба сетевой организации № <НОМЕР> с клеммной крышки прибора учета, тем самым нарушила абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В протоколе об административном правонарушении ФИО2 <ФИО>., будучи ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замечаний к протоколу не предъявила, в объяснениях собственноручно указала, что «с протоколом ознакомлена отсутствовала пломба»; - заявлением начальника ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Артемовские электрические сети Ирбитский район электрических сетей <ФИО4>. от 25 февраля 2025 года, в котором он просит привлечь к ответственности потребителя электрической энергии, проживающего по адресу: <АДРЕС>, который самовольно (безучетно) использует электрическую энергию. Об ответственности по ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель предупрежден, с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ознакомлен; - копией акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № <НОМЕР> от 03 марта 2022 года, согласно которого 03 марта 2022 года в 14:15 час. по адресу: <АДРЕС>, допущен к эксплуатации прибор учета потребленной электроэнергии № <НОМЕР>, и на клеммник ПУ установлена пломба АртЭС № <НОМЕР>; - копией акта неучтенного потребления электроэнергии № <НОМЕР> от 08 февраля 2025 года, с фототаблицей к нему, согласно которому 08 февраля 2025 года в 14:30 час. сотрудниками ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» в присутствии ФИО2 <ФИО>. выявлен факт нарушения потребления электроэнергии по адресу: <АДРЕС>, выразившийся в отсутствии/нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля госповерителя/энергосбытовой/сетевой организации; - письменными объяснениями ФИО7, из которых следует, что он, исполняя свои служебные обязанности, 08 февраля 2025 года в 14:30 час. установил факт безучетного потребления электрической энергии (сорвана пломба сетевой организации № <НОМЕР> с клеммной крышки прибора учета) потребителем по адресу: <АДРЕС>. По данному факту им был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии № <НОМЕР>, с производством фотофиксации. Положения ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетелю разъяснены, об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он был предупрежден. Представленные мировому судье документы составлены в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой, являются допустимыми, поэтому мировой судья принимает их в качестве доказательств вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальную услугу, проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Таким образом, доводы ФИО2 <ФИО>. о том, что она знала о повреждении пломбы электриком - не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях признаков вменяемого административного правонарушения. Так, из материалов дела следует, что ФИО2 <ФИО>. достоверно известно о наличии в ее доме прибора учета электрической энергии, и именно ФИО2 <ФИО>., как собственник (пользователь) жилого помещения несет обязанность по обеспечению сохранности прибора учета. При этом мировой судья отмечает, что факт повреждения пломбы на приборе учета потребленной электроэнергии является очевидным, что подтверждается исследованной в судебном заседании фототаблицей. Заслушав объяснения лица, в отношении которой ведется производство по делу об административной правонарушении, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья признает вину ФИО2 <ФИО>. в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной полностью, и ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает и учитывает полное признание ФИО2 <ФИО>. своей вины, ее раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, его последствия, сведения о личности виновной, в том числе ее имущественное положение и поведение после выявления правонарушения - мировой судья приходит к выводу о наличии по делу исключительных обстоятельств, и возможности назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. Разъяснить ФИО2 <ФИО5>. Квитанцию об уплате штрафа ФИО2 <ФИО>. следует представить в судебный участок № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области (<...>, каб. 210, e-mail: 2irbr@dms66.ru). Предупредить ФИО2 <ФИО>., что в случае неуплаты штрафа и (или) непредставления в суд квитанции о его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения (вручения) путем подачи жалобы в Ирбитский районный суд Свердловской области через канцелярию судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области. Мировой судья (подпись) Д.А. Гарышев <ФИО6>