Постановление по делу № 05-1090/205/2023 от 20.12.2023

УИД: 77MS0205-телефон-телефон-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 5-1090/2023

Резолютивная часть постановления объявлена дата

Полный текст постановления изготовлен дата

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 205 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора адрес Москвы «Школа № 1440» фио, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместитель директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» в период с дата в время, на объекте осуществления образовательной деятельности по адресу: адрес, допустило ненадлежащее исполнение требований ФЗ от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от дата № 602 при расследовании обращения по факту получения травмы учеником 2 «И» класса фио, нарушив тем самым, предусмотренные законодательством об образовании права и свободы обучающегося образовательной организации, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, Кунцевской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по обращению фио, законного представителя несовершеннолетней фио, паспортные данные, о получении телесных повреждений его несовершеннолетней дочерью во время образовательного процесса и нарушениях, допущенных сотрудниками указанного учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что ГБОУ адрес «Школа № 1440» осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства об образовании.

В ходе проверки ГБОУ адрес «Школа № 1440» установлено, что несовершеннолетняя фио, дата в время во время урока по физической культуре, во время игры, споткнулась и упала на правую руку, после чего обратилась к преподавателю фио с жалобой на боль в локтевом суставе правой руки, в связи с чем преподаватель освободила последнюю от физической нагрузки, посадила на скамейку и вызвала бригаду скорой медицинской помощи, врач скорой помощи в ходе телефонного разговора дал рекомендации: приложить лед, связаться с родителями и самостоятельно обратиться в травмпункт. Преподаватель фио оповестила дежурного администратора о случившемся, дождалась приезда законного представителя ребенка, передала рекомендации врача.

При расследовании обращения по факту получения указанной травмы ГБОУ адрес «Школа № 1440» допущены нарушения Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от дата № 602, а именно:

- меры по фиксированию до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, осуществить другие мероприятия) не приняты (п. п. «в», п. 7 Порядка);

- письменное объяснение от пострадавшей не получено (п.п. «а», п. 16 Порядка);

- протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации, осуществляющей образовательную деятельность не составлен (п.п. «б», п. 16 Порядка);

- медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести не получено (п.п. «в», п. 16 Порядка);

- протокол осмотра места несчастного случая не составлен (п.п. «г», п. 16 Порядка).

Выявленные факты зафиксированы в акте, составленном по результатам проведенной проверки (л.д. 22-23).

Факт получения травмы малолетней фио, паспортные данные, свидетельствует о нарушении ГБОУ Школа № 1440 положений п. 3 ст.4 ФЗ № 323-ФЗ и п.2 ч.6 ст.28 ФЗ № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация не создала безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, право малолетней фио, паспортные данные на охрану жизни и здоровья, предусмотренное п.9 ч.1 ст.34 ФЗ № 273-ФЗ, нарушено.

Помощник Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании доводы постановления поддержала, просил привлечь должностное лицо – заместителя директора адрес Москвы «Школа № 1440» фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Должностное лицо – заместитель директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» фио в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ признала, пояснила, что видеозапись в спортивном зале ведется, видеозапись в ходе расследования несчастного случая была просмотрена, однако не была сохранена. На вопросы также пояснила, что схему места происшествия не составляли, письменные пояснения пострадавшей не брали, но был проведен опрос одноклассников.

Законный представитель потерпевшей фио – фио в судебной заседание явился, пояснил, что в связи с получением малолетней фио травмы в ходе образовательного процесса, он обратился в правоохранительные органы с заявлением. дата вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Затем проверка проводилась Кунцевской межрайонной прокуратурой адрес на основании поступившего от него заявления по указанным обстоятельствам.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица – заместителя директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно: постановлением Кунцевского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения (л.д. 1-3); решением о проведении проверки от дата (л.д.5); копией обращения фио по факту бездействия должностных лиц адрес Москвы «Школа № 1440» (л.д.10); копией приказа о создании комиссии по расследованию обстоятельств несчастного случая от дата № 01.04-134/1 (л.д.16); копией объяснительной преподавателя физической культуры фио (л.д.17); копией объяснительной дежурного администратора (л.д.18); копией акта № 3 от дата о расследовании несчастного случая с обучающимся (л.д. 19-20); копией характеристики на обучающегося фио (л.д. 21); копией акта проверки от дата (л.д. 22-13); копией трудового договора № 210 от дата о приеме на работу фио на должность заместителя директора с дата на неопределенный срок (л.д. 26-27); копией должностной инструкции заместителя директора (л.д. 28-32); копией приказа № 02.0342 от дата о применении дисциплинарных взысканий к работнику в отношении заместителя директора фио (л.д. 34); копией осмотра врача ортопеда от дата (л.д. 11).; иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права должностного лица – заместителя директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» фио соблюдены.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, выражается в нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

В соответствии с пп. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность

Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от дата № 602 (далее - порядок расследования) устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены повреждения здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом и др.

В судебном заседании установлено, что дата в время несовершеннолетняя фио, паспортные данные, являющаяся учеником 2 «И» класса ГБОУ адрес «Школа № 1440» во время урока физической культуры получила травму.

Однако, при расследовании обращения по факту получения указанной травмы заместителем директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» фио допущены нарушения п. 7,16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от дата № 602.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица – заместителя директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» фио установлена и доказана, ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, она нарушила предусмотренные законодательством об образовании права и свободы обучающегося образовательной организации.

Оснований для освобождения должностного лица – заместителя директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» фио от административной ответственности и прекращения производства по делу по основаниям отсутствия события либо состава правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение должностного лица, признание вины – в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 5.42, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя директора ГБОУ адрес «Школа № 1440» фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению получателю по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010902052306844, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1090/205/2023, постановление от дата по Ст. 5.57, Ч.2 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 205 тел.: телефон, телефон, телефон.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (адрес, судебный участок № 205, mirsud205@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кунцевский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио

Мировой судья

адрес № 205

адрес

(тел. факс. телефон-90)

дата № 5-1090/23

фио

адрес

Кунцевская межрайонная прокуратура адрес

адрес

Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении № 5-1090/2023 в отношении должностного лица фио по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья фио

Мировой судья

адрес № 205

адрес

(тел. факс. телефон-90)

дата № 5-1090/23

фио

адрес

Кунцевская межрайонная прокуратура адрес

адрес

Приложение: копия постановления.

Мировой судья фио

Мировой судья

адрес № 205

адрес

(тел. факс. телефон-90)

дата № 5-1090/23

фио

адрес

Кунцевская межрайонная прокуратура адрес

адрес

Приложение: копия постановления.

Мировой судья фио