Дело № 5-534/7-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2025 года город Кемерово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О.,

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 <ФИО1> - Терентьевой <ФИО2> <ДАТА2> рождения уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: город <АДРЕС>, действующей на основании доверенности от <ДАТА3>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КРФобАП в отношении инлдивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч. 2 КРФобАП при следующих обстоятельствах. 16 июня 2025 года в ходе проведения должностным лицом - территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Кемерово в отношении контрольного мероприятия - контрольная закупка, установлено, что в табачном киоске «Табак», расположенном по адресу: город <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель ФИО3 в нарушение п. 10, п. 11 (1), п. 11, п.п. 25, 27 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, ст. 20.1 ч. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 4 п.п. «г» Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», п.п. 10, 25, 26 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, п.п. 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА10> <НОМЕР>, допустил продажу табачной продукции - сигареты Хортиця в количестве 2 пачек стоимостью 179 рублей за одну пачку, 2222 BLUE LABEL в количестве 1 пачки стоимостью 150 рублей без применения контрольно-кассовой техники, без внесения полной информации в информационную систему мониторинга «Честный знак», при этом, последним получателем указанной табачной продукции является ООО «ТД Время». ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3

Защитник Терентьева Т.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КРФобАП, инкриминируемого ИП ФИО3 не признала, пояснила, что продажу табачной продукции без маркировки «Честный знак» осуществила продавец <ФИО4>, трудоустроенная у Индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании трудового договора, без разрешения ФИО3, с целью личного обогащения. Просила, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, поскольку ФИО3 не было известно о том, что в киоске «Табак» осуществляется продажа табачной продукции без маркировки «Честный знак». Также просила суд учесть, что ИП ФИО3 к административной ответственности привлекается впервые.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КРФобАП образует продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 26.2 ч. 1 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с. п. 11 указанных Правил, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с. п. 11 (1) указанных Правил, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". Согласно п. 25 Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". Согласно п. 27 Правил, участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан: а) распознать с использованием технического средства получения информации о товаре код маркировки, содержащийся в средстве идентификации, нанесенном на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, и тип такого распознанного кода маркировки (далее - тип кода маркировки), предусмотренные актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров; б) передать сведения о распознанном коде маркировки и типе кода маркировки с использованием технического средства получения информации о товаре в контрольно-кассовую технику, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре; в) направить сведения о реализованном (проданном) маркированном товаре с использованием контрольно-кассовой техники оператору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В соответствии с п. 4 п.п. «г» Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА14>, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с <ДАТА15> В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 224 "Об отверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государтвенной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляющие торговлю табачной и (или) никотинсодержащей продукцией с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, а также иметь: а) сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации; б) заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники сведений об обороте или о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции по каждой реализованной единице табачной и (или) никотинсодержащей продукции (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных). Согласно п. 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно п. 14 Правил, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в инкриминированном административном правонарушении безусловно подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП: - протоколом <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА16> Из объяснения защитника ФИО3 - <ФИО5>, указанном в протоколе следует, что «с протоколом не согласна, на момент проведения проверки продавец <ФИО4> пояснила, что указанный товар принадлежит ей лично, реализовывала она товар без маркировки по своей инициативе, скрыв этот факт от работодателя»; - копией паспорта защитника <ФИО5>; - копией доверенности; - сведениями об отправке почтовой корреспонденции; - извещением от 16 июня 2025 года; - заданием <НОМЕР> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (выездное обследование); - актом выездного обследования от 16 июня 2025 года; - актом контрольной проверки от 16 июня 2025 года; - протоколом осмотра <НОМЕР> от 16 июня 2025 года; - протоколом инструментального обследования от 16 июня 2025 года; - протоколом наложения ареста на товары от 16 июня 2025 года; - сохранной распиской от 16 июня 2025 года; - фототаблицей. Поскольку ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, он выполняет административно-распорядительные действия, следовательно, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КРФобАП, является должностным лицом.

Данные доказательства, анализируя в их совокупности, расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП, считаю, что вина индивидуального предпринимателя в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью установлена и доказана, в связи с чем, его действия квалифицирую по ст. 15.12 ч. 2 КРФобАП как продажа товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. Вместе с тем, анализируя довод защитника о том, что ИП ФИО3 не является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку продажу сигарет без маркировки «Честный знак» осуществляла продавец <ФИО4> без разрешения ФИО3, что также следует из объяснения <ФИО4> (л.д. 25), суд отвергает и признает данный довод несостоятельным, и расценивает как способ защиты направленный на избежание административной ответственности, поскольку как установлено в судебном заседании из пояснений защитника <ФИО5>, продавец <ФИО4> осуществляет свою трудовую деятельность у ИП ФИО3 на основании трудового договора, трудоустроена официально, следовательно, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работника исполнения ими трудовых обязанностей, то есть несет ответственность за действия работника.

При этом мировой судья не находит основания для признания административного правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3 малозначительным и освобождении его от административной ответственности на основании следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КРФобАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Фактические обстоятельства дела не позволяют сделать вывод об исключительности ситуации, в связи с этим правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 не может быть признано малозначительным. Кроме того, освобождение индивидуального предпринимателя ФИО3 от административного наказания на основании статьи 2.9 КРФобАП нивелирует принцип неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, что прямо противоречит задачам законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КРФобАП). С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также состояние его здоровья. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. Неустранимых противоречий, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу должностного лица не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Вместе с тем согласно ст. 3.4 ч. 3 КРФобАП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии со ст. 4.1.1 ч. 1 КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи. В этой связи, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО3, административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, назначенное последнему наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КРФобАП, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде предупреждения. В соответствии со ст. 4.1.1 ч. 3 КРФобАП в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии со ст. 29.10 ч. 3 КРФобАП арестованную немаркированную продукцию: сигареты Хортиця, в количестве 2 пачек стоимостью 147 рублей за одну пачку, сигареты 2222 BLUE LABEL в количестве 1 пачки стоимостью 150 рублей, переданную на ответственное хранение <ФИО4>, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. В соответствии со ст. 29.10 ч. 3 КРФобАП арестованную немаркированную продукцию: сигареты Хортиця, в количестве 2 пачек стоимостью 147 рублей за одну пачку, сигареты 2222 BLUE LABEL в количестве 1 пачки стоимостью 150 рублей, переданную на ответственное хранение <ФИО4>, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.О. Золотарёва