К делу <НОМЕР> УИД 23MS0257-01-2023-002192-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, в помещении суда по адресу г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, 1, рассмотрев административное дело в отношении

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. ФИО7 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, проживающего по адресу <АДРЕС> край <АДРЕС> район х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92, работает ООО «Улыбнись чистому городу» водителем,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> <ФИО3> по месту своего жительства х. <АДРЕС> район <АДРЕС> край ул. <АДРЕС>, д. 92 незаконно хранил гладкоствольное ружье 12 калибра <НОМЕР> без разрешающих документов. В судебном заседании <ФИО3> вину не признал, просил производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не был надлежащим образом уведомлен о дате составления протокола <ДАТА5> Повестку на <ДАТА6> получил <ДАТА7> Кроме того, найденное у него в ходе обыска в гараже ружье ему не принадлежит. Полагает, что ружье ему подбросил сосед <ФИО4>, с которым у него сложились конфликтные отношения. В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля УПП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО5> пояснил, что составлял в отношении <ФИО3> протокол об административном правонарушении по ст. 20.10 КоАП РФ. Повестка о дате составления протокола об административном правонарушении <ДАТА6> была направлена в адрес <ФИО3> <ДАТА8> заказным письмом. Получил ли <ФИО3> данную повестку пояснить не может. Доказательства надлежащего уведомления о дате составления протокола <ДАТА6> отсутствуют. Протокол составлен в отсутствии <ФИО3> без надлежащего уведомления <ФИО3>, поскольку истекал срок составления протокола.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Действующим законодательством установлен определенный порядок производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ одним из доказательств по делу об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении. Составление протокола с нарушением установленного порядка исключает его из числа допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Статьей 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, наряду с требованиями о содержании протокола предусмотрен ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. К таким гарантиям относятся участие физического лица либо законного представителя физического или юридического лица при составлении протокола, дача им объяснения по поводу вменяемого правонарушения, подписание протокола законным представителем юридического лица, право представить замечания по содержанию протокола.

Важной гарантией полноты и достоверности сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, является то, что физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. При этом указанное лицо наделено правом представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые потом прилагаются к протоколу в качестве материалов дела.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из содержания протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что он был составлен УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> району капитаном полиции <ФИО6> в отсутствие привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>.

При этом уведомление об извещении <ФИО3> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА6> получено <ФИО3> лишь <ДАТА9>, то есть позднее даты составления протокола об административном правонарушении.

Данные, позволяющие сделать вывод о том, что <ФИО3> был уведомлен своевременно о необходимости явиться для составления протокола в указанное время по месту нахождения органа, составляющего протокол, отсутствуют.

Таким образом, <ФИО3> в силу объективных причин не мог явиться для участия в составлении протокола.

Поскольку при составлении протокола не участвовал <ФИО3>, информации о получении им извещения о месте и времени составления протокола не имелось, административный орган не имел оснований для составления протокола <ДАТА6> и был обязан, в первую очередь, надлежащим образом своевременно уведомить <ФИО3> о времени и месте составлении протокола.

Таким образом, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение процедуры привлечения <ФИО3> к административной ответственности является существенным, поскольку привело к нарушению его прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, не позволили представить ему свои возражения и дать объяснения по существу правонарушения, что влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и не может быть принят во внимание в качестве доказательства совершения правонарушения. Соответственно данный протокол об административном правонарушении не может служить основанием для привлечения его к административной ответственности.

Указанные недостатки являются существенными, препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе его рассмотрения.

С учетом вышеизложенного недопустимость протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> влечет прекращение производства по административному делу за отсутствием в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ в отношении <ФИО3> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья <ФИО1>