Дело № 5-1183/2023 УИД: 70MS0016-01-2023-004852-09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года г. Колпашево Томской области

Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Комсомольская д. 7, рассмотрев материалы дела в отношении нотариуса

Бурехиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, гражданина РФ, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, , проживающей адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Бурехина М.В., являясь нотариусом, осуществляющим свою деятельность по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области, в нарушение п. 6 ст. 85 Налогового Кодекса РФ, не представила в налоговый орган сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство <ОБЕЗЛИЧЕНО> после смерти <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного <ОБЕЗЛИЧЕНО> в реестре регистрации нотариальных действий, в установленный законом срок - до 01 июня 2023 года. Данные сведения были представлены 02 июня 2023 года. Тем самым Бурехина М.В. 02 июня 2023 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.6. КоАП РФ.

В судебное заседание Бурехина М.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, вину не признала. В письменном объяснении указала, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, извещение было направлено ей по месту жительства в <ОБЕЗЛИЧЕНО>Томской области, где она в настоящее время не находится, соответственно извещение не получила, поскольку в настоящее время осуществляет свою деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области по известному адресу, о чем лицу, составлявшему протокол, было известно. На основании изложенного полагает, что дело подлежит прекращению в связи с нарушением, допущенным при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, полагает, что п. 6 ст. 85 Налогового Кодекса РФ не нарушила, поскольку 5-дневный срок должен исчисляться с момента регистрации перехода права собственности на наследственное имущество, которое произошло 26.05.2023, сведения в налоговый орган были направлены ею 02.06.2023, то есть в установленный законом срок. В случае принятия судом решения о ее виновности, просила прекратить дело на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело без участия Бурехиной М.В.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 15.6. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно п. 6 ст. 85 Налогового Кодекса РФ органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы соответственно по месту своего нахождения, месту жительства не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено судьей, Бурехина М.В., являясь нотариусом, в рамках системы межведомтсвенного взаимодействия не направила в налоговый орган в установленный законом 5-дневный срок до 01.06.2023 включительно в электронном виде сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство, зарегистрированного <ОБЕЗЛИЧЕНО> в реестре регистрации нотариальных действий за номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> после смерти <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данные сведения были представлены 02.06.2023.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Бурехиной М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года;

- копией приказа № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года о наделении полномочиями нотариуса Бурехиной М.В.;

- выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении Бурехиной М.В., согласно которой она зарегистрирована в качестве нотариуса;

- сведениями о выдаче свидетельства о праве на наследство <ОБЕЗЛИЧЕНО> после смерти <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поступившими в налоговый орган 02.06.2023

Доводы Бурехиной М.В. о ее ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судья признает несостоятельными на основании следующего.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что в адрес проживания Бурехиной М.В. (ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области) было направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету о почтовом отправлении на день составления протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> срок хранения почтового отправления истек, извещение вернулось отправителю. Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению Бурехиной М.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку Бурехина М.В. привлекается к административном ответственности как физическое лицо, направление ей извещения по месту ее жительства отвечает требованиям закона. Так как Бурехина М.В. несет ответственность за неполучение входящей корреспонденции, направленной по адресу его проживания, факт того, что указанное извещение не было ею получено, не свидетельствует о ее ненадлежащем извещении, что не противоречит положениям закона, приведенным выше. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении обоснованно был составлен без участия Бурехиной М.В., что соответствует требованиям КоАП РФ и его копия была направлена Бурехиной М.В.

К доводам Бурехиной М.В. о том, что срок, предусмотренный п. 6 ст. 85 Налогового Кодекса РФ, не был ею нарушен, судья относится критически.

Согласно п. 6 ст. 85 Налогового Кодекса РФ органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство в налоговые органы соответственно по месту своего нахождения, месту жительства не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из буквального прочтения данной нормы следует, что 5-дневный срок предоставления сведений в налоговый орган исчисляется с даты выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а не с даты регистрации данного права. Кроме того, издан Приказ ФНС России от 13.02.2020 N ЕД-7-14/98@ "Об утверждении форм и форматов представления сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения, а также порядка заполнения форм и о внесении изменений в приказы ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ и от 22.10.2012 N ММВ-7-6/777@". Из представленных материалов дела следует, что согласно сведениям, представленным нотариусом Бурехиной М.В. по утвержденному выше формату в сведениях о документе, удостоверяющим право на наследство наследника Ананьиной Ю.П. указана дата выдачи <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что свидетельствует о том, что сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство должны были быть представлены нотариусом в налоговый орган не позднее 01.06.2023, а фактически представлены 02.06.2023.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Бурехиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6. КоАП РФ установлена.

При назначении административного наказания Бурехиной М.В. мировым судьей учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бурехиной М.В., мировым судьей не установлено. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, тот факт, что Бурехина М.В. нарушила установленный законом срок о предоставлении сведений только на 1 день, наступившие последствия совершенного правонарушения в силу указанных обстоятельств не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, учитывая данные о личности Бурехиной М.В., судья приходит к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем на основании ст. 2.9 КоАП РФ судья полагает возможным признать совершенное Бурехиной М.В.. административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.6. ст. 14.13, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении нотариуса Бурехиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.6. КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, от административной ответственности Бурехину <ОБЕЗЛИЧЕНО> освободить, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Колпашевский городской суд Томской области.

Мировой судья О.А. Абасова<ОБЕЗЛИЧЕНО>