Решение по административному делу

Дело № 3-284/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

11 октября 2023 года гор.Коммунар Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 37 (Гатчинский район) ФИО1,ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО3 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

Установил:

11.10.2023 мировому судье Ленинградской области на судебном участке № 37 из 104 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Проверив представленные материалы, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 не может быть принято к рассмотрению исходя из следующего:

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Как следует из разъяснений, содержащихся в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № 005194/2707 от 28.09.2023 не указано место совершения административного правонарушения, дата совершения административного правонарушения указана неверно.

Указанный недостаток является существенным и не может быть восполнен судом в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, документов, подтверждающих место жительства ФИО3 по адресу: <АДРЕС>, суду не представлено. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2023 к протоколу № 004509/1750 от 28.06.2023 надлежащим образом не заверена. При привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган. В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, протокол является основным процессуальным документом, которым фиксируется факт административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. На основании изложенного, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган его составивший.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

Определил:

Возвратить начальнику 104 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>.

Мировой судья подпись