Дело 5-642/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Биробиджан 28 ноября 2023 года

Мировой судья Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО (и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО) Титов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «РАССВЕТ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженке <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной: <АДРЕС>, ранее не привлекалась к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь председателем правления ТСЖ «РАССВЕТ», расположенного: ЕАО, <...>, в нарушение сроков, предусмотренных п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представила 08.08.2023 года вместо 07.08.2023 года на застрахованное лицо, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, сведения по прекращенному договору гражданско-правового характера, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 явилась, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, вину не признала, пояснила, что отправка сведений осуществлена своевременно - 07.08.2023 года, что подтверждается электронным документом. После отправки сведений - 07.08.2023 года, контроль их доставки не осуществлялся. Факт несвоевременного поступления мог быть и по вине провайдера либо иным обстоятельствам, которые она назвать не может. Иным способом отправить своевременно не представлялось возможным в виду нахождения данного органа в г. Хабаровск. Отправка сведений осуществлена по локальной сети, которая имеется с Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) предусматривает, что страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п.п. 1, 2 (подп. 5) ст. 11 указанного Закона страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера…) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В силу п. 6 ст. 11 указанного Закона сведения, указанные в подп. 5. п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 15 указанного Закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем правления ТСЖ «РАССВЕТ» является ФИО1. Из смысла вышеперечисленных норм закона, она является субъектом данного правонарушения, поскольку является руководителем юридического лица - страхователя, на которого возложены обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах.

Вина ФИО1, кроме ее признательных показаний, в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023; Актом о выявлении правонарушения от 17.08.2023 года; сведениями о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 от 07.08.2023; протоколом проверки отчетности от 08.08.2023; уведомлением о доставке от 08.08.2023; скриншотом о принятии документа 08.08.2023 Таким образом, действия (бездействие) ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Доводы ФИО1 о том, что отправка сведений о прекращения договора осуществлена своевременно - 07.08.2023 года, судом отклоняется, поскольку своевременность отправки не исключает административную ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, так как законодатель связывает виновность лица с их непредставлением в установленный срок, что и было допущено ФИО1. Довод ФИО1 о техническом сбое при отправке сведений материалами дела не подтверждается, и ею таких данных суду не представлено, что не влечет освобождения ее от обязанности, установленной законом, своевременно представлять сведения в государственный орган. Кроме того, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований законодательства, обладая технической возможностью и временем, должностное лицо могло своевременно проконтролировать поступление отправленных сведений в срок, убедиться в исполнении требований закона, что сделано не было.

Представленные ФИО1 письменные доказательства: протокол контроля сведений СФР, протокол проверки отчетности, письмо возражение на Акт, подтверждение получения органом ПФР возражений, ее виновность не опровергают и дополняют доказательства административного органа, что установленные законом сведения не были представлены в установленный срок, поскольку получены государственным органом лишь 08.08.2023. Вместе с тем, суд отмечает, что ФИО1 с помощью компьютерной сети была произведена отправка сведений 07.08.2023 года, что повлекло небольшой пропуск срока, установленного законодателем, поскольку дата их предоставления зафиксирована Фондом 08.08.2023. Соотнеся характер и степень общественной опасности совершенного деяния в отсутствие каких-либо угроз интересам гражданина, общества и государства, личности правонарушителя, её поведение, стремление к выполнению требований закона, а также незначительного нарушения срока предоставления сведений в отношении одного застрахованного лица, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным и на основании ст. 2.9 КоАП РФ имеются основания для прекращения производство по делу с объявлением устного замечания. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «РАССВЕТ» ФИО1, прекратить, освободив её от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечани­ем.

Предупредить о недопустимости совершения аналогичного правонарушения в будущем.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Титов

Постановление вступило в законную силу «______»_______________2023 г.