Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-548/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2025 года с. Частые Пермский край

Мировой судья судебного участка № 2 Большесосновского судебного района Пермского края Вылку Е.В., при ведении протокола секретарем суда Лузиной Е.Д., с участием представителя МУП ЖКХ «Факел» - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Факел» (МУП ЖКХ «Факел») ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 595501001, юридический адрес Пермский край, Частинский МО, <...>,

УСТАНОВИЛ:

МУП ЖКХ «Факел» не исполнило в установленный срок до 22 августа 2025 предписание 23.08.2024 № 1036, выданное должностным лицом - специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей и/или санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Представитель МУП ЖКХ «Факел» ФИО1, занимающий должность исполняющего обязанности директора в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал частично, пояснив, что исполнение предписания требует больших финансовых затрат, в связи с этим не представлялось возможным исполнение предписания в срок, так как МУП ЖКХ «Факел» не имеет достаточных для исполнения предписания денежных средств. по состоянию на сентябрь 2025 года частично предписание исполнено, о чем уведомлено

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю. В предоставлении отсрочки исполнения отказано.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает вину МУП ЖКХ «Факел» в совершении административного правонарушения установленной.

Как следует из материалов дела, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия плановой выездной проверки, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по ПК были выявлены нарушения в деятельности, по результатам которого МУП ЖКХ «Факел» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства 23.08.2024 № 1036. Срок исполнения предписания установлен - до 22.08.2025 года. В установленный срок исполнение предписания МУП ЖКХ «Факел» не исполнено, а именно:

- при эксплуатации МУП ЖКХ «Факел» подземных водоисточников-скважин по адресам: Пермский край, Частинский район, д. Песьянка скважина № 6076, д. Мельничная скважины №3029, 4658, д. Кленовая скважина № 3743, д. Гари скважина № 6089, д. Владимирово скважина № 3137, д. Колесники скважина № 1837, с. Меркуши скважина № 1828, с. Пихтовка скважина № 4322, 4323, д. Шабуры скважина № 1361,д. Дурные скважина № 671, с. Бабка скважины № 5473, 6480, 6556, д. Мостовая скважина № 2937, д. Пермяковка скважина № 4012, д. Бугры скважина № 4558, д. Поздышки скважина № 6605, д. Ерзовка скважина № 3717, д. Байдины скважина № 2762 территории первых поясов зон санитарной охраны обеспечить ограждения - нарушение требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; - при эксплуатации МУП ЖКХ «Факел» подземных водоисточников-скважин по адресам: Пермский край, Частинский район, д. Песьянка скважина № 6076, д. Мельничная скважины №3029, 4658, д. Кленовая скважина № 3743, д. Гари скважина № 6089, д. Владимирово скважина № 3137, д. Колесники скважина № 1837, с. Меркуши скважина № 1828, с. Пихтовка скважина № 4322, 4323, д. Шабуры скважина № 1361,д. Дурные скважина № 671, с. Бабка скважины № 5473, 6480, 6556, д. Мостовая скважина № 2937, д. Пермяковка скважина № 4012, д. Бугры скважина № 4558, д. Поздышки скважина № 6605, д. Ерзовка скважина № 3717, д. Байдины скважина № 2762 обеспечить наличие дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям - нарушение требований п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02; - при эксплуатации МУП ЖКХ «Факел» подземных водоисточников-скважин по адресам: Пермский край, Частинский район, с. Меркуши скважины № 5559, 1828, с. Пихтовка скважины № 4322, 4323, 5698, 5697, д. Шабуры скважина № 5561, с.Бабка скважина № 6480, д. Бугры скважина № 4558, с. Ножовка скважина № 4001, д. Ерзовка скважина № 3627, 3717 оголовки скважин не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов, в соответствии с требованиями п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02; - при эксплуатации МУП ЖКХ «Факел» подземных водоисточников-скважин по адресам: Пермский край, Частинский район, д. Песьянка скважина № 6076, д. Кленовая скважина № 3743, д. Гари скважина № 6089, д. Владимирово скважина № 3137, с. Змеевка скважина № 754, д. Средняя Головниха скважина № 1646, д. Теребиловка скважина № 1830, д. Дурные скважина № 671, с. Бабка скважины № 5473, 6480, 6556, д. Мостовая, скважина № 2937, д. Ерзовка скважина № 3627, 3717 водозаборы не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО - нарушение требований п. 3.2.1.5. СанПиН 2. I .4.1110-02; - МУП ЖКХ «Факел» проекты организации ЗСО участков водозаборов подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресам: Пермский край, Частинский район, с. Змеевка скважина № 754, д. Средняя Головниха скважина № 1646, д. Гари скважины № 4441, 6089, д. Мельничная скважины №3029, 2509, 4658, д. Кленовая скважина № 3743, д. Песьянка скважина № 6076, д. Ерзовка скважина № 3627, 3717, д. Владимирово скважина № 3137, д. Колесники скважина № 1837, д. Байдины скважина № 2762, д. Пальники скважина № 3024, с. Пихтовка скважина № 4322, 4323, д. Бугры скважина № 4558, д. Мостовая скважина № 2937, д. Дурные скважина № 671, д. Теребиловка скважина № 1830 с наличием заключения органов Роспотребнадзора не разработаны - нарушение требований п. l.6., n.l.11., п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02; - использование водных объектов (скважин) МУП «Факел» по адресам: Пермский край, Частинский район, с. Змеевка скважина № 754, д. Средняя Головниха скважина № 1646, д. Гари скважины № 4441, 6089, д. Мельничная скважины №3029, 2509, 4658, д. Кленовая скважина № 3743, д. Песьянка скважина № 6076, д. Ерзовка скважина № 3627, 3717, д. Владимирово скважина № 3137, д. Колесники скважина № 1837, д. Байдины скважина № 2762, д. Пальники скважина № 3024, с. Пихтовка скважина № 4322, 4323, д. Бугры скважина № 4558, д. Мостовая скважина № 2937, д. Дурные скважина № 671, д. Теребиловка скважина № 1830 допущено без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения данных населенных пунктов использованию водных объектов - нарушение требований ст. 18 52-ФЗ; - МУП ЖКХ «Факел» разработать и согласовать с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программы производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды по адресам: Пермский край, Частинский район, с. Частые скважина № 39521, д. д. Мельничная скважины №3029, 2509, 4658, д. Кленовая скважина № 3743, д. Ерзовка скважина № 3627, 3717, с. Бабка скважины № 5473, 6480, 6556, д. Бугры скважина № 4558, д. Мостовая скважина № 2937, д. Дурные скважина № 671, д. Пермяковка скважина № 4012, д. Теребиловка скважина № 1830, с. Ножовка скважины № 4580, 4001, д. Поздышки скважина № 6605, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 25 416-ФЗ, п. 77 п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.3684-21, п. 5 Правил от 06.01.2015 № 10. Предписание от 23.08.2024 № 1036 не исполнены на установленную в предписании дату (с учетом отсрочки), документов, подтверждающих устранение нарушений в установленный срок предписания суду не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о принятии МУП ЖКХ «Факел» всех необходимых мер для исполнения предписания в полном объеме в установленный срок, судом не установлено.

Законность предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного МУП ЖКХ «Факел» Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю сомнений у мирового судьи не вызывает, в установленном законом порядке должностным лицом обжаловано не было, следовательно, с указанными в предписании нарушениями были согласны.

МУП ЖКХ «Факел» на момент совершения административного правонарушения является юридическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина МУП ЖКХ «Факел» подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 3038 от 27.08.2025, составленного в присутствии представителя МУП ЖКХ «Факел» ФИО1 (л.д. 3); - копией решения о проведении плановой проверки от 31.07.2024 № 830 в отношении контролируемого лица МУП ЖКХ «Факел» (л.д. 4-6); - актом о выездной плановой проверки от 23.08.2024 № 717 в отношении МУП ЖКХ «Факел» (л.д.7-10;)

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23.08.2024 № 1036 (л.д. 11-13); - ходатайство об отсрочке исполнения предписания от МУП ЖКХ «Факел» в Управлением Роспотребнадзора от 21.08.2025 (л.д.14); - отказ в предоставлении отсрочки исполнения предписания 23.08.2024 № 1036 МУП ЖКХ «Факел» (л.д.16), сведениями о получении (л.д.17). Таким образом, суд считает вину МУП ЖКХ «Факел» в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях в частности являются защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. Отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении МУП ЖКХ «Факел» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, отсутствие сведений о наличии не оплаченных штрафов, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения МУП ЖКХ «Факел» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. (часть 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенное, правовых оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Оснований для снижения размера назначенного административного штрафа, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, также не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать МУП ЖКХ «Факел» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 590601001 БИК 015773997 УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, л/с <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048 УИН-0; ОКТМО 57555000; назначение платежа «886», КБК 88611601203019000140. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (судебный участок № 2 Большесосновского судебного района Пермского края, электронный адрес: 2bolshesosnovsky@ms.permkrai.ru). В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение 10 дней с момента окончания срока для уплаты штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в течении 10 дней со дня его получения или вручения может быть обжаловано в Большесосновский районный суд Пермского края через мирового судью судебного участка № 2 Большесосновского судебного района Пермского края.

Мировой судья. Подпись Копия верна. Судья Е.В. Вылку