ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2023 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Русакова О.Т., рассмотрев дело № 5-297/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено, что по адресу: <АДРЕС> ФИО4 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1500 рублей по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА4> Постановление вступило в законную силу <ДАТА5> Отсрочка и рассрочка исполнения постановления не представлялись, его исполнение не приостанавливалось. До <ДАТА6> административный штраф в размере 1500 рублей ФИО4 оплачен не был.

Действия ФИО4 квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что а/м Шевроле Нива, г/н <НОМЕР> был продан им по договору купли-продажи <ДАТА7> Согласно справке ГИБДД от <ДАТА8> а/м Шевроле Нива, г/н <НОМЕР> снята с учета в связи с продажей другому лицу <ДАТА7> Таким образом, никаких правонарушений на данном транспортном средстве он совершить не мог. О вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> он не знал, его копию не получал, поскольку оно было направлено по адресу: <АДРЕС> пер., <АДРЕС>, а он зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>. Просит производство по делу прекратить. В судебном заседании председатель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самара <ФИО1> суду пояснил, что хотел бы принести извинения <ФИО2>, просил прекратить производство по делу и не назначать наказание <ФИО2>, в связи с тем, что стало известно о том, что ФИО4 не является собственником т/с Шевроле Нива, г/н <НОМЕР>. При вынесении постановления <НОМЕР> от <ДАТА9> ими был сделан запрос в ГИБДД для установления собственника т/с Шевроле Нива, г/н <НОМЕР>. Сотрудниками ГИБДД ошибочно была выдана карточка учета т/с по архивным данным. Просит производство по делу в отношении ФИО4 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, должностного лица председателя административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самара <ФИО3>, мировой судья приходит к следующему. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. На основании ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Судом установлено, что постановление об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> вынесено Административной комиссией Самарского внутригородского района г.о.Самара в отсутствие ФИО4 Указанное постановление направлено в адрес последнего посредством почты, согласно отчету об отслеживании отправления <НОМЕР> почтовое отправление передано на временное хранение <ДАТА12> В связи с чем, дата вступления указанного постановления в законную силу - <ДАТА13> является неверной, поскольку на момент наступления данной даты, направленное <ФИО2> постановление, в орган, его вынесший, возвращено не было. Таким образом, правильной датой вступления указанного постановления в законную силу является <ДАТА14>, последний день добровольной оплаты штрафа - <ДАТА15>

На основании ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ в том числе эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА17> был составлен в отсутствие ФИО4, на момент составления указанного протокола почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения фактически возвращено в орган, составивший данный протокол, не было, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправления 44309962111545. Кроме того, согласно паспорту на имя ФИО4 адресом его регистрации является адрес: <АДРЕС>, тогда как его копия была направлена по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что протокол в отношении ФИО4 составлен в отсутствие физического лица, при этом он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его составления, то есть с прямым нарушением положений ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем, данный протокол об административном правонарушении являются недопустимыми доказательствами по делу. Несоблюдение административным органом требований ст. 28.2 КоАП РФ повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы административного дела, в частности, установить конкретные обстоятельства, имеющие существенное значение для установления его вины.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных указанной статьей.

Учитывая, тот факт, что по настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 является недопустимым доказательством, административным органом не доказан в установленном законом порядке факт совершения административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4 в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Т.Русакова