Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Копия

59MS0030-01-2024-008138-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием прокурора - помощника прокурора <ФИО3>, защитника - адвоката <ФИО4>, действующего на основании ордера, лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО5>, рассмотрев материалы административного дела в отношении:

<ФИО5>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45-93, не работающего, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидом и участником СВО не являющегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведенной <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> совместно с сотрудником Управления Росгвардии по Пермскому краю проверки соблюдения законодательства в сфере государственного контроля в области оборота оружия Местным отделением Общероссийской Общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <АДРЕС> района <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 100, выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об оружии», а также пунктов Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно:

п. 176 Инструкции, опись имущества в КХО не подписана лицом ответственным за учет, сохранность оружия и патронов; и. 176 Инструкции, в КХО находятся посторонние предметы, не указанные в описи помещения (2 электрообогревателя); п. 163 Инструкции, одна единица оружия (карабин охотничий «Тигр», кл. 7,62x54мм., <НОМЕР>) хранится в шкафу <НОМЕР> в нечищеном и несмазанном виде и не поставленным на предохранитель; п. 163 Инструкции, одна единица оружия (C-ПMA, кл. 9x18мм., <НОМЕР>ЕВ808М) хранится в шкафу <НОМЕР> в нечищеном и несмазанном виде и не поставленным на предохранитель; п. 163 Инструкции, одна единица оружия (спортивный пистолет BAIKAL -442, кл. 9x1.8мм,, <НОМЕР>) хранится в шкафу <НОМЕР> в нечищеном и несмазанном виде и не поставленным на предохранитель; п. 146 Инструкции, согласно книги учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов в организации не проводилась ежеквартальная сверка (отсутствует запись за 2 и 3 кварталы 2024года) соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным; п. 150 Инструкции, лицом ответственным за учет, сохранность оружия и патронов, согласно книги учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов, не осуществлена проводка всех оконченных операций по движению оружия и патронов и их. остатков на день инвентаризации, а именно по состоянию на <ДАТА6> года; п. 127 «д» Инструкции, опись оружия и патронов, находящихся под охраной (шкаф <НОМЕР>), не соответствует фактическим данным, 19 единиц спортивных винтовок «БИ-7-2», кл. 5,6мм., указанных в описи, с <ДАТА7> находятся на выдаче; п. 127 «ж» Инструкции, отсутствует список лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами; п. 55 Правил, одна единица оружия: спортивный пистолет МР-446С «Викинг», кл. 9x19мм., <НОМЕР>, находящаяся в неисправном состоянии (трещина на затворе) хранится совместно с исправным оружием в шкафу <НОМЕР>. Прокурор в судебном заседании поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО5>, просила привлечь его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, назначив ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО5> при разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, при отсутствии ходатайств и отводов, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом указал, что с выявленными прокуратурой совместно с представителями Росгвардии <АДРЕС> края <ДАТА3> нарушениями он согласен полностью, в настоящее время проведена работа и указанные нарушения устранены за час, считает нарушения малозначительными, не представляющими существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, просит в связи с малозначительностью вынести предупреждение. Кроме того, <ФИО5> сообщил, что в период проверки был в отпуске, был вызван на работу по устному распоряжению руководителя для обеспечения доступа в комнату хранения оружия проверяющим, о предстоящей проверке был извещен по телефону.

Защитник <ФИО4> доводы своего подзащитного поддержал, просил <ФИО5> назначить наказание в виде штрафа и заменить его на предупреждение, так как <ФИО5> ранее не привлекался к административной ответственности, нарушения малозначительные. Выслушав в судебном заседании прокурора, пояснения <ФИО5>, его защитника, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит следующему.

Частью 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральный закон от <ДАТА8> N 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Закон об оружии) регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

В силу ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

При этом, гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее по тексту - Правила), которые в соответствии с Законом об оружии регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контрою за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее по тексту - Инструкция).

Согласно п. 176 Инструкции в каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются. Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений. На входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения. Согласно п. 163 Инструкции оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов. На оружие, закрепленное за работниками юридических лиц, в сейфе, шкафу, пирамиде, стеллаже или ящике крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета и закрепления оружия. Согласно п. 146 Инструкции в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах. Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия. Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов. При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения «Сверка проведена. Расхождений нет» и заверяются подписями лиц, проводивших проверку. Согласно п. 150 Инструкции лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации. Согласно п. 127 лицами, ответственными за сохранность оружия, при размещении оружия и патронов в отдельной комнате ведутся следующие учетные документы: а) книга приема и выдачи оружия и патронов (приложение 61); б) книга проверки наличия и технического состояния оружия и патронов (приложение 62), за исключением спортивных организаций и образовательных учреждений; в) книга приема (сдачи) дежурств (приложение 63) и другие документы при наличии круглосуточной вооруженной охраны; г) книга учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (ПЦН); д) описи оружия и патронов, находящихся под охраной (приложение 64) в оружейных комнатах, сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах (приложение 65); (в ред. Приказа МВД России от <ДАТА11> N 526) е) список закрепления оружия, размещенного в сейфах, шкафах, пирамидах (приложение 66); ж) список лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами. Согласно п. 55 Правил Юридические лица после получения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Оружие и патроны к нему подлежат хранению в помещениях для хранения оружия и патронов, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах (ящиках). Совместное с оружием и патронами к нему хранение иного имущества не допускается. Оружие хранится в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель (при наличии), отдельно от патронов. Юридическим лицам с особыми уставными задачами разрешается совместно с оружием хранить патроны в колодочках, магазинах, съемных барабанах или обоймах. Допускается хранение оружия и патронов в помещениях для хранения оружия и патронов вне сейфов или металлических шкафов (ящиков) - на стеллажах (поддонах для размещения грузов) в заводских упаковках. Хранение патронов россыпью допускается только в закрытых на замок сейфах или металлических шкафах (ящиках). Неисправное оружие и патроны, в том числе патроны, давшие осечки, подлежат хранению в отдельных сейфах или металлических шкафах (ящиках). Допускается временное хранение оружия в стрелковых тирах и на стрельбищах в период проведения занятий с оружием в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах (ящиках). Порядок и условия хранения оружия и патронов в процессе их производства устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Установлено, что лицом ответственным за учет и сохранность оружия и патронов является заведующим складом, оружия, местного отделения ДОСААФ России <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5>, что подтверждается приказом о назначении <НОМЕР> от <ДАТА12> и должностной инструкцией заведующего складом оружия (л.д.9, 13-14). Согласно должностной инструкции заведующего складом оружия, утвержденной <ДАТА13> председателем МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> в должностные обязанности заведующего складом, оружия, местного отделения ДОСААФ России <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5> входит в том числе точно и четко выполнять требования Федеральных законов, приказов МВД и других руководящих документов, регламентирующих функционирование стрелковых объектов, обеспечивать сохранность оружия и боеприпасов, вести учет и отчетность о наличии и движении оружия и боеприпасов, поддерживать порядок в оружейной комнате и в шкафах с оружием и боеприпасами. Заведующий складом несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией.

Обстоятельства административного правонарушения и вина заведующего складом оружия МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5> помимо ее признания им, в совершении правонарушения подтверждается:

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которому <ФИО5> назначен на должность заведующего складом оружия (л.д.9);

- трудовым договором, заключенным <ДАТА14> между МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> и <ФИО5> о его принятии на работу в должности заведующего складом оружия (л.д.10-11) - договором о полной и материальной ответственности <ФИО5> от <ДАТА6> года (л.д.12); - копией должностной инструкции заведующего складом оружия, утвержденной <ДАТА13> председателем МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> в должностные обязанности заведующего складом, оружия, местного отделения ДОСААФ России <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5> входит в том числе точно и четко выполнять требования Федеральных законов, приказов МВД и других руководящих документов, регламентирующих функционирование стрелковых объектов, обеспечивать сохранность оружия и боеприпасов, вести учет и отчетность о наличии и движении оружия и боеприпасов, поддерживать порядок в оружейной комнате и в шкафах с оружием и боеприпасами. Заведующий складом несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией (л.д.13-14); - объяснением <ФИО5> от <ДАТА16> о том, что <ДАТА3> осуществлялась проверка прокуратурой и сотрудниками Россвардии, были выявлены нарушения (л.д.17); - приказами о предоставлении отпуска <ФИО5> от <ДАТА17>, согласно которого <ФИО5> в период с <ДАТА18> по <ДАТА19>, с <ДАТА20> по <ДАТА21>, с <ДАТА22> по <ДАТА23> находился в отпуске (л.д.42,44,46); - ответом МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА24>, согласно которого <ФИО5> был принят на должность заведующего складом оружия, для обеспечения доступа проверяющим <ФИО5> по устному распоряжения был вызван на работу из отпуска, в период отпуска <ФИО5> его должностные обязанности на других лиц не возлагались, доступ в комнату хранения оружия имеют сотрудники МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> заведующий складом оружия <ФИО5>, и.о. председателя <ФИО8>, помощник председателя <ФИО9> (л.д.64); - представлением прокуратуры от <ДАТА25> об о принятии мер по устранению выявленных нарушений при проверке и о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц (приобщено прокурором в судебном заседании); - письмом МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА26> о результатах рассмотрении представления прокуратуры об устранении выявленных нарушений в полном объеме (приобщено прокурором в судебном заседании); - приказом МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА27> о требовании устранении <ФИО5> устранить выявленные при проверке нарушения (приобщено прокурором в судебном заседании); - служебной запиской <ФИО10> от <ДАТА28> об устранении выявленных нарушений в полном объеме (приобщено прокурором в судебном заседании); - иными материалами дела.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Между тем, вывод должностного лица о нарушении заведующим складом МО ООО «ДОСААФ» <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5> правил хранения оружия и патронов в части является необоснованным, из постановления прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА16> в отношении <ФИО5>, в связи с его нахождением в период с <ДАТА18> по <ДАТА29> в отпуске, невозможностью с его стороны контроля за КХО, а также что доступ в КХО имеют иные лица, мировой судья считает необходимым исключить выявленные нарушения: п. 176 Инструкции, в КХО находятся посторонние предметы, не указанные в описи помещения (2 электрообогревателя); п. 163 Инструкции, одна единица оружия (карабин охотничий «Тигр», кл. 7,62x54мм., <НОМЕР>) хранится в шкафу <НОМЕР> в нечищеном и несмазанном виде и не поставленным на предохранитель; п. 163 Инструкции, одна единица оружия (C-ПMA, кл. 9x18мм., <НОМЕР>ЕВ808М) хранится в шкафу <НОМЕР> в нечищеном и несмазанном виде и не поставленным на предохранитель; п. 163 Инструкции, одна единица оружия (спортивный пистолет BAIKAL -442, кл. 9x1.8мм,, <НОМЕР>) хранится в шкафу <НОМЕР> в нечищеном и несмазанном виде и не поставленным на предохранитель; п. 55 Правил, одна единица оружия: спортивный пистолет МР-446С «Викинг», кл. 9x19мм., <НОМЕР>, находящаяся в неисправном состоянии (трещина на затворе) хранится совместно с исправным оружием в шкафу <НОМЕР>. Постановление прокуратуры от<ДАТА16> соответствует требованиям ст. 2.4 КоАП РФ, поскольку <ФИО5> как заведующий складом оружия несет персональную ответственность, совершил административное правонарушение в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, поскольку не принял своевременных и надлежащих мер по соблюдению указанных требований правил хранения и учета оружия. Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья полагает установленным в судебном заседании, что <ФИО11> являясь заведующим складом оружия, то есть должностным лицом, ответственным за учет, хранение оружия и основных частей оружия в комнате хранения оружия РООГО «ДОСААФ России» <АДРЕС> края, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 100, не выполнил надлежащим образом свои обязанности, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ как нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. При определении <ФИО5> меры наказания мировой судья в силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО5>, мировым судьей не установлено, при этом обстоятельствами, смягчающими ответственность, признано раскаяние в содеянном, устранение установленных нарушений в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящей Кодекса. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч. 1 ст.20.8 КоАП РФ не предусматривает назначений административного наказания в виде предупреждения.

Принимая во внимание, что <ФИО5> впервые привлекается к административной ответственности, его действия, не причинили вреда и не представляли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинили имущественного ущерба, суд считает возможным заменить наказание виде штрафа предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна, мировой судья -