Решение по административному делу
Дело №5-690/2023 Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Балахна 04 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Балахнинского судебного района Нижегородской области Приданов В.Н., по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА>, <ФИО2> - <ФИО1> не исполнил требования представления Министерства финансов Нижегородской области от <ДАТА> в установленный срок. На рассмотрение дела <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также иных ходатайств от <ФИО2> не поступило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, так как это не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях <ФИО2>, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса РФ и подпунктом 1 пункта 3.28 Положения о министерстве финансов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 г. N? 206, министерство финансов Нижегородской области является органом исполнительной власти, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль в рамках своей компетенции. Из представленных материалов дела следует, что на основании приказа министерства финансов Нижегородской области от 23 ноября 2022 г. N 77-п проведена внеплановая камеральная проверка в отношении <ФИО4> по вопросу соблюдения <ФИО4> предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> N? 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N? 44-Ф3) требований по исполнению контракта от <ДАТА> <НОМЕР> (реестровый N? <НОМЕР>), заключенного с <ФИО5> в части сроков направления для включения в реестр контрактов документов и информации об исполнении контракта, порядка и сроков оплаты по контракту, порядка и сроков осуществления заказчиком приемки оказанной услуги. По результатам проверки установлены следующие нарушения: в нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона N 44-ФЗ направлены в реестр контрактов единой информационной системе в сфере закупок с нарушением сроков: документы об исполнении контракта: универсальный передаточный документ от <ДАТА> N <НОМЕР> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рубля подписан <ФИО6> Учреждения <ДАТА>, направлен в ЕИС <ДАТА>, тогда как должен быть направлен в ЕИС Учреждением до <ДАТА> включительно; УПД от <ДАТА> N <НОМЕР> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рубля подписан <ФИО6> <ДАТА>, направлен в ЕИС <ДАТА>, тогда как должен быть направлен в ЕИС Учреждением до <ДАТА> включительно; документы об оплате контракта: по платежному поручению от <ДАТА> N? 3164 на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рубля направлены <ДАТА>, тогда как должны быть направлены не позднее <ДАТА> включительно; по платежному поручению от <ДАТА> N? <НОМЕР> на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рубля направлены <ДАТА>, тогда как должны быть направлены не позднее <ДАТА> включительно. В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ, а также пункта 34 контракта Учреждением в адрес Поставщика услуг не направлены требования об уплате штрафов в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей (<ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей х <ОБЕЗЛИЧЕНО> случаев нарушений) за ненадлежащее исполнение условий контракта. В соответствии с пунктом 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ в целях устранения выявленных нарушений законодательства о контрактной системе <ДАТА> Министерством в адрес <ФИО4> направлено представление N? <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с требованиями: в срок до <ДАТА> включительно направить в адрес Поставщика услуг за несвоевременно выставленные к оплате УПД претензию с требованием уплаты штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. В случае неисполнения Поставщиком услуг указанного требования в претензионном порядке, в срок до <ДАТА> включительно принять меры по взысканию штрафа в судебном порядке. В срок до <ДАТА> принять меры по устранению причин и условий выявленных нарушений, обеспечив в Учреждении надлежащий внутренний контроль за исполнительской дисциплиной работников в части своевременного направления для включения в реестр контрактов информации и документов об исполнении контрактов, а также в части осуществления претензионной работы за ненадлежащее исполнение условий контрактов. В срок до <ДАТА> рассмотреть вопрос о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности. Срок предоставления в Министерство информации об исполнении представления с приложением копий подтверждающих документов - не позднее <ДАТА> В качестве доказательств совершения <ФИО6> <ФИО4> - <ФИО7> - административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье представлены: протокол об административном правонарушении от <ДАТА>, представление Министерства финансов Нижегородской области от <ДАТА> <НОМЕР>, приказ от <ДАТА>, устав <ФИО4> приказ <НОМЕР> от <ДАТА> Мировой судья находит достаточными и достоверными перечисленные документальные доказательства об обстоятельствах невыполнения <ФИО6> <ФИО4> - <ФИО7> в установленный срок законного представления Министерства финансов Нижегородской области об устранении нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Исследовав совокупность представленных доказательств и материалы дела, мировой судья квалифицирует действия главного врача <ФИО4> - <ФИО2> по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Характеризующий материал в отношении <ФИО2> отсутствует. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, предусмотренных ст. ст. 4.2; 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья находит возможным применение к <ФИО2>, меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
главного врача <ФИО4> - <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 00 копеек. Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:
<НОМЕР>Разъяснить <ФИО2>, что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест на срок до 15 суток.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №1 Балахнинского судебного района Нижегородской области по адресу: <...> дом11,
телефон <***>,
адрес электронной почты: balah_1@msud.nnov.ru
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.Н. Приданов
Копия верна.