Решение по административному делу

2025-07-04 23:25:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 23:25:33 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-36/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивное постановление оглашено 28 января 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 31 января 2025 года

28 января 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 25 Сахалинской области Перевалова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-14» <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

16 декабря 2024 года главным государственным инспектором контроль-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО1 в отношении директора ООО «ЖЭУ-14» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела судом, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила, направила для участия в деле защитника Данилину Е.Ю., оформив соответствующую доверенность. ФИО3, присутствовавшая при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием ее защитника Данилиной Е.Ю., которая в судебном заседании вину признала, с протоколом согласилась, указала, что все нарушения были устранены сразу же после того, как им стало известно о данном обращении. По факту пояснила, что из-за сбоя в работе ГИС ЖКХ они данное обращение не видели, оно не отображалось в их системе. После поступления уведомления от Жилищной инспекции ими была инициирована проверка по данному факту, направлен соответствующий запрос разработчикам. Только после устранения нарушений было выявлено данное обращение. Дополнительно указала, что от ФИО4 в данный день поступило сразу несколько запросов аналогичного характера. На первое обращение ответ дан своевременно, в связи с чем полагала возможным прекратить производство по делу по малозначительности. В подтверждение своей позиции в жилищную инспекцию были предоставлены все необходимые документы. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/ пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона № 209 - ФЗ определен адрес официального сайта государственной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. (далее -Система). Пунктом 20 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, размещаются в Системе в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В силу пункта 40 статьи 6 Закона № 209-ФЗ в Системе размещается информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Пунктом 36 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из материалов дела следует, что ООО «ЖЭУ-14» на основании лицензии от 30 апреля 2015 года № 000121, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №11 по ул. Украинской в г. Южно-Сахалинске. На основании распоряжения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 09 декабря 2024 года № 531, в отношении ООО «ЖЭУ-14» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой 11 декабря 2024 года составлен акт проверки №531. В ходе проверки инспекцией установлено, что ФИО4 в адрес ООО «ЖЭУ-14» посредством Системы было направлено 05 ноября 2024 года обращение №65-2024-114619. ООО «ЖЭУ-14» должно было разместить ответ ФИО4 не позднее 19 ноября 2024 года. Вместе с тем, проверкой установлено, что ответ размещен в Системе 11 декабря 2024 года, то есть за пределами установленного законом срока. Технические особенности размещения информации в Системе, не освобождают ООО «ЖЭУ-14», как поставщика информации, от обязанности обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации и создают необходимость в принятии всех возможных мер по заполнению Системы. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «ЖЭУ-14» является ФИО2 При таких обстоятельствах, директор ООО «ЖЭУ-14» ФИО2, являясь руководителем общества, наделена как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, она обязана соблюдать действующее законодательство. Таким образом, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2024 года; - актом внеплановой документальной проверки от 11 декабря 2024 года №531; - скриншотом; - распоряжением о проведении проверки от 09 декабря 2024 года №531; - лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30 апреля 2015 года № 000121; - сведениями о юридическом лице. Указанные доказательства мировой судья признает в качестве достоверных и допустимых доказательств по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой и другими материалами дела. Оснований не доверять имеющимся, в административном материале доказательствам не усматривается, поскольку все они составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не вызывают сомнений. Каких-либо процессуальных нарушений в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не находит.

Достоверных доказательств опровергающих существо правонарушения не представлено.

Доводы защитника о том, что имел место сбой в работе ГИС ЖКХ, в условиях которого возможность оперативного реагирования на поступающие запросы уполномоченного органа была исключена, при этом в сложившихся условиях были предприняты все необходимые действия для обработки обращения в сокращенные сроки не свидетельствуют об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «ЖЭУ-14» состава административного правонарушения. Оснований для признания правонарушения малозначительным, а также иных оснований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих освобождение ФИО2 от административной ответственности, по делу судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, оперативное устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания за совершенное правонарушение, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих, в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-14» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 25 Сахалинской области, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 25 М.В. Перевалова