Постановление по делу № 5-2186/2023 от 08.12.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодексом об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), в отношении.

Копия Дело № 5-2186/2023 УИД10MS0022-01-2023-008917-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 декабря 2023 года г. Петрозаводск

Мировой судья судебного участка № 15 г. Петрозаводска Республики Карелия Лялюшко Виктория Михайловна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодексом об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки п. Хелюля г. Сортавала Карельской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ИП ФИО1 являясь должностным лицом, 22 ноября 2023 года в 11 часов 55 минут допустила транспортировку (перевозку) леса (древесины), а именно: «дров еловых 8 куб. метров, дров березовых 5 куб. метров, дров осиновых 4 куб. метров» на транспортном средстве «Вольво», государственный регистрационный <ОБЕЗЛИЧЕНО> в составе прицепа, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу:Республика Карелия, <...> у дома 8 с нарушением оформления сопроводительного документа на перевозку древесины, порядок оформления утвержден постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, на момент движения транспортного средства отсутствовал электронный сопроводительный документ, который оформлен в 12 часов 16 минут, при этом обрыв ЛЭП был в11 часов 55 минут. Таким образом, ИП ФИО1 нарушила требования постановления Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696» и её действия квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

За транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа предусмотрена ответственность ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Субъектами ответственности являются должностные лица, приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд; лицом, приобретшим право собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному настоящим Кодексом, если совершение таких операций осуществляется в границах лесосеки; в объеме до 10 кубических метров в случае приобретения на розничном рынке или в организации розничной торговли (часть 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4). Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 утверждена форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Согласно п. п. 2 и 4 указанного постановления, сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении серии Л от 19847 от 22.11.2023, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; - рапортом сотрудника дежурной части ОМВД России по Прионежскому району от 22.11.2023, о том, что 22.11.2023 в 14.22 поступил звонок инспектора ГИБДД, который сообщил, что по адресу: с. Заозерье у дома 8 по улице Комсомольской остановлен автомобиль «Вольво», государственный регистрационный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, перевозящий древесину с нарушением; - протоколом осмотра от 22.11.2023, которым осмотрен автомобиль «Вольво», государственный регистрационный <ОБЕЗЛИЧЕНО> с фототаблицей, - копией сопроводительного документа от 22.11.2023 с указанием даты оформления 12 часов 16 минут, - распиской ФИО1 от 22.11.2022 о получении на ответственное хранение древесины, общим объемов 17 куб. метров, - выпиской из ЕГРЮЛ от 23.11.2023, - свидетельство о регистрации ТС серии <...>; - письменными объяснениями водителя ФИО2 от 22.11.2023, согласно которых оформлением сопроводительных документов занимается бухгалтер, сотрудник ДПС установил, что сопроводительные документы сформированы после обрыва ЛЭП в 12 часов 15 минут;

- письменными объяснениями ИП ФИО1 от 22.11.2023, согласно которых она пыталась осуществить выход на госуслуги в 11 часов 55 минут и иными материалами в их совокупности. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, они подробны, последовательны, согласуются между собой. Таким образом, исследовав материалы дела, оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, и ее действия квалифицирую по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, не имеется. Положения ст. 2.9 КоАП РФ не могут быть применены, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по материалам дела не установлено.

Считаю, что ИП ФИО1 имела возможность предпринять своевременные и достаточные меры по недопущению нарушений действующего законодательства. Отсутствие последствий допущенных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Такое обстоятельство в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Учитывая изложенное, при назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, соблюдения принципа социальной справедливости, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, как должностному лицу, в минимальном размере, согласно санкции ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Поскольку допущенное ИП ФИО1 административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, влечет угрозу причинения вреда объектам растительного мира, окружающей среде, то оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения. Согласно абзацу четвертому п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Доказательств незаконного владения ИП ФИО1 древесиной материалы дела не содержат, следовательно, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации древесины у мирового судьи не имеется. Также материалами дела установлено, что транспортное средство с прицепом принадлежим на праве собственности ФИО3, и в силу п. 4 ст. 3.7 КоАП РФ также не подлежит конфискации. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по РК (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей»), КПП 100101001, ИНН <***>, ОГРН <***>, КБК 82211601203010000140, ОКТМО 86636000, номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск, БИК 018602104, кор./сч. 40102810945370000073,УИН 0411926400010000001498016. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок Прионежского района Республики Карелия (<...>) либо направить по эл/адресу: 29.kar@msudrf.ru. Постановление может быть обжаловано в Прионежский районный суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка Прионежского района Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Копия верна Мировой судья В.М. Лялюшко