2025-06-28 12:42:03 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-108/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

9 апреля 2025 года с. Ижма Республики Коми

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Рычкова О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица исполняющей обязанности начальника Управления образования администрации МР «Ижемский» ФИО3, <ДАТА2>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.03.2025 заместителем начальника отдела контроля осуществления страховых выплат № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в отношении должностного лица - исполняющей обязанности начальника Управления образования администрации МР «Ижемский» (далее - УО АМР «Ижемский») ФИО3 составлен протокол № 105 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Из протокола следует, что должностное лицо по месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица: <...> в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданному застрахованному лицу <ФИО1>. В нарушение Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, далее - Правила № 2010) ФИО3 в Фонд недостающие сведения, запрошенные Фондом посредством направления через СЭД извещения, полученного страхователем 08.04.2024, в срок не позднее 15.04.2024 в Фонд не предоставила, на 00:01 час. 16.04.2024 установленную законом обязанность не исполнила. ФИО3 извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, просила рассмотреть дело без ее участия, сообщив, что с 26.04.2024 была уволена с УО АМР «Ижемский», исполнение обязанности начальника УО АМР «Ижемский» с нее было снято с 20.03.2024. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Ответственность за совершение указанного правонарушения несут должностные лица. и 5 занные в п.реблял. голя. . а температура и он делал компресс из водки на горло.

Согласно ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных ст. 5 настоящего Федерального закона, относится к числу страховых случаев по обязательному социальному страхованию. Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты (ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ): пособие по временной нетрудоспособности (п. 1); пособие по беременности и родам (п. 2); единовременное пособие при рождении ребенка (п. 4); ежемесячное пособие по уходу за ребенком (п. 5); социальное пособие на погребение (п. 6). Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Согласно ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации; 2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; 3) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страховщиком. Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 10 Правил № 2010 определено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмомизвещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Согласно материалам дела, в связи с назначением <ФИО1> пособия по нетрудоспособности УО АМР «Ижемский» направило в Фонд сведения для назначения пособия, которые оказались неполными. В этой связи Фонд в УО АМР «Ижемский» направлено извещение о представлении недостающих документов или сведений от 08.04.2024 № 4972, которое получено страхователем в СЭД 08.04.2024. Однако УО АМР «Ижемский» вопреки требованиям п. 10 Правил № 2010 недостающие сведения в срок до 00:01 16.04.2024 не представлены, установленная законом обязанность не исполнена и до настоящего времени. Таким образом, УО АМР «Ижемский» в нарушение требований законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании представило в территориальный орган Фонда не в полном объеме сведения в связи с нетрудоспосбностью, необходимые для назначения территориальным органом Фонда застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

Из полученных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении данных следует, что на ФИО3 исполнение обязанности начальника УО АМР «Ижемский» возложено с 17.01.2024 распоряжением администрации МР «Ижемский» от 17.02.2024 № 22-р (о.д.), в последующем на основании распоряжения администрации МР «Ижемский» от 21.03.2024 № 124-р (о.д.) с 21.03.2024 исполнение обязанности начальника УО АМР «Ижемский» возложено на <ФИО2>, заведующую сектором опеки и попечительства УО АМР «Ижемский».

На основании изложенного с 21.03.2024 осуществление организационно-распорядительных и финансово-хозяйственных функции возложено не на ФИО3, а другое лицо, которое было уполномочено представлять страхователя без доверенности, осуществлять руководство и организацию работы муниципального учреждения. Таким образом, на дату совершения административного правонарушения 16.04.2024 Б.О.ОБ. не отвечала признакам должностного лица, и не была уполномочена представлять УО АМР «Ижемский» в отношениях с иными органами и учреждениями, в ее полномочия не входило направление в Фонд недостающих сведений. Установленные судом обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении; - копиями извещений, списков внутренних почтовых отправлений, отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором; - извещением ФСС о представлении недостающих документов (сведений) от 08.04.2024 № 4972; - скин-шотами с портала ФСС РФ; - распоряжениями администрации МР «Ижемский» от 17.02.2024 № 22-р (о.д.), от 21.03.2024 № 124-р (о.д.); - письменными пояснениями ФИО3 С учетом изложенного, ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в части не предоставления в Фонд в установленный законом срок недостающие сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через Ижемский судебный участок Республики Коми либо непосредственно в Ижемский районный суд Республики Коми.

Мировой судья О.Н. Рычкова