Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 декабря 2023г. г. Новозыбков<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области Чернявская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> обл., <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, - ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, (паспорт <НОМЕР>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи должностным лицом - начальником отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифно-ценовой политики <АДРЕС> городской администрации <АДРЕС> области (юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, на <ДАТА3>, в нарушение пункта 9 части 1 статьи 2, пункта 9 части 1 статьи 167 ЖК РФ, пунктов 1,2 части 1 статьи 2, пункта 17 статьи 6, части 16 статьи 7пункта 3 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА6> <НОМЕР>), пункту 8.1 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА8> <НОМЕР>), на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не ыбли опубликованы Постановления <АДРЕС> городской администрации от <ДАТА9> <НОМЕР>, от <ДАТА10> <НОМЕР> «О внесении изменений в краткосрочный (2023-2025 года) план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории <АДРЕС> области (2014-2043 года) на территории муниципального образования «<АДРЕС> городской округ». Постановлением заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении должностного лица - начальника отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифно-ценовой политики <АДРЕС> городской администрации <АДРЕС> области (юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, представив заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие, содержащее также согласие с протоколом об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, с учётом заявления ФИО2, в порядке, предусмотренном ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Пункт 9 части 1 статьи 2 ЖК РФ указывает на то, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. По пункту 9 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются положениями Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Далее ФЗ О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства). Пункт 1 части 1 статьи 2 ФЗ О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определяет государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (далее - систему) как единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (пункт 3 статьи 8 ФЗ О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства). В соответствии с пунктом 17 статьи 6 ФЗ О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в системе должны размещаться, в том числе, региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы. Более того, в силу части 16 статьи 7 ФЗ О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, определён перечень информации, которую должен размещать в системе ГИС ЖКХ органы местного самоуправления. Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА6> <НОМЕР>). По пункту 8.1 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА8> <НОМЕР>) информация о муниципальных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, муниципальных краткосрочных планах реализации региональных программ капитального ремонта, иных муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отчетах о ходе реализации указанных программ и планов, предусмотренная пунктами 8.1.1.-8.1.5.8.4. должна быть опубликована не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, муниципального правового акта о внесении в него изменений. Из проведённой в период времени с <ДАТА11> по <ДАТА12> <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проверки следует, что на территории <АДРЕС> городского округа действует Краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории <АДРЕС> области» (2014-2043 годы). Установлено, что в вышеприведенный План неоднократно вносились изменения, в том числе: Постановлением <АДРЕС> городской администрации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в краткосрочный (2023-2025 года) план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории <АДРЕС> области (2014-2043 года) на территории муниципального образования «<АДРЕС> городской округ», Постановлением <АДРЕС> городской администрации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О внесении изменений в краткосрочный (2023-2025 года) план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории <АДРЕС> области (2014-2043 года) на территории муниципального образования «<АДРЕС> городской округ». Однако в результате мониторинга официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения об этом не отражены, что подтверждается соответствующим актом проверки от <ДАТА3> Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, мировой судья находит вину должностного лица - начальника отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифно-ценовой политики <АДРЕС> городской администрации <АДРЕС> области (юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС> ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом местного самоуправления, который обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое указывает на наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, заключающейся в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей и игнорированию требований законодательства Российской Федерации, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, которыми мировым судьёй признаются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребёнка, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ему административного наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2, и назначить ему наказание в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новозыбковский городской суд Брянской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Чернявская