Уникальный идентификатор дела 77MS0425-01-2025-001365-96

Дело № 5-557/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 29 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ФГБОУ ВО МГЛУ, ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО МГЛУ не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, при следующих обстоятельствах.

Межрайонной прокуратурой 17.04.2025 с участием 1 РОНПР Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве осуществлён выход с целью проверки на объекты гражданской обороны, организацией балансодержателем которых является ФГБОУ ВО МГЛУ (далее - Учреждение) по адресу: ***, (инвентаризационный номер убежища ***).

При проведении выездной проверки 17.04.2025 выявлены общие нарушения нарушений требований в области гражданской обороны, а именно:

- не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (убежище ***) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 2, 3 - 6, 10 - 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

- не проводятся мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам (убежище ***) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

- не соблюдаются требования при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (убежище ***) в режиме повседневной деятельности требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений, условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения;

- не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны, защитных устройств и помещений для укрываемых (убежище *) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

- не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (убежище ***) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 3.2.11 - 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

- в Учреждении не производится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения (убежище ***) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

- не осуществляется подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны, маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны, порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми (убежище ***) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 6.1.1 - 6.1.4, 6.2.1 - 6.2.6, 6.3.1 - 6.3.6, 6.4.1 - 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

- не обеспечивается постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, а именно условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых при чрезвычайных ситуациях в мирное время (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; п. 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575);

- не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств (убежище ***) (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-Ф3; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 4.1.1 - 4.1.7, 4.2.1 - 4.2.6, 14.3.11, 4.4.1 - 4.4.5, 4.5.1 - 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

- Учреждением допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (убежище ***) (ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. № 4317), пп. в) п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479).

Таким образом, ФГБОУ ВО МГЛУ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

ФГБОУ ВО МГЛУ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Помощник Хамовнического межрайонного прокурора гор. Москвы ФИО2 в судебное заседание явилась, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств установленной формы до начала рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких данных, учитывая надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФГБОУ ВО МГЛУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2025;

- решением о проведении проверки № 23 от 17.04.2025;

- письменными объяснениями ректора ФГБОУ ВО МГЛУ ФИО3 из которых следует, что в рамках выявленных нарушений проводятся работы по устранению недостатков;

- копией приказа об утверждении в должности ректора ФГБОУ ВО МГЛУ ФИО3;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- приказом об утверждении устава ФГБОУ ВО МГЛУ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Действия ФГБОУ ВО МГЛУ квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, поскольку Общество не выполнило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФГБОУ ВО МГЛУ, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФГБОУ ВО МГЛУ суд считает признание вины.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО МГЛУ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 425 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направлено на адрес электронной почты: mirsud425@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005574252507967, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0557/425/2025, постановление от 29.05.2025 по Ст. 20.7, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВО МГЛУ. Судебный участок № 425 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судьяВ.В. Пожиловский