Решение по административному делу

Дело № 5-493/2023-23-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 сентября 2023 года р.п. Краснообск, Новосибирской области Исполняющий обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области мировой судья 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ФИО3 (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, ул.С-200, д.10), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Администрации Толмачевского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области ФИО4, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь должностным лицом - главой Администрации Толмачевского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имеющего местонахождение по адресу: <АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнил обязанность, предусмотренную пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1, а именно, по квитанции о регистрации <НОМЕР> от <ДАТА5> в ОСФР по <АДРЕС> области представлены сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» - <ДАТА6> с <ФИО1>, таким образом отчетность по форме ЕФС-1, содержащая сведения о начале договора ГПХ <ДАТА6> г. представлена <ДАТА5>г., то есть по истечении установленного законом срока направления отчетности. Таким образом своими действиями ФИО4, являясь должностным лицом - главой Администрации Толмачевского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области совершил <ДАТА9> в 00час.01мин. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО4 на рассмотрение дела не явился, согласно материалам дела извещался судом по адресу регистрации по месту жительства и месту работы, куда ФИО4 направлялись извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела посредством почтовых отправлений, которые не были получены адресатом, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, что согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должно оцениваться как его надлежащее извещение. На этом основании и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ об АП, дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

Согласно п.6 ст.11 названного Закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Изучив материалы дела, прихожу к мнению, что ими нашла свое подтверждение вина генерального директора Администрации Толмачевского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 в совершении данного административного правонарушения, а именно, она подтверждается: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, квитанциями о регистрации, другими материалами дела.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по данным официального сайта ФНС России по состоянию на <ДАТА11>, сведения о юридическом лице - Администрации Толмачевского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области внесены в данный реестр <ДАТА12>, его главой является ФИО4, данное юридическое лицо является действующим (л.д.9). Из сведений о единой формы ЕФС-1, представленных Администрацией Толмачевского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области и квитанцией об их регистрации (л.д.11-12,10), усматривается, что данным страхователем отчетность по форме ЕФС-1 представлена в ОПФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> года и принята ОПФР по <АДРЕС> области, при этом содержала сведения о дате начале договора ГПХ - <ДАТА6>г.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, суд находит вину генерального директора Администрации Толмачевского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Действия главы Администрации Толмачевского сельского совета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 следует квалифицировать по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Поскольку в соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении виновного, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО4 правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом и интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло, в связи с чем, имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9., ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Администрации Толмачевского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ рублей . На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Новосибирский районный суд Новосибирской области. Мировой судья О.В.<ФИО2>