ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 августа 2023 года п. Балаганск

Мировой судья судебного участка № 54 Балаганского района Иркутской области Цуленкова Е.А. (<...>), с участием помощника прокурора Балаганского района Чичигина Е.Н., рассмотрев дело № 5-250/2023 (УИД 38МS0054-01-2023-001013-30) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

должностного лица главы Администрации Тарнопольского муниципального образования Убининой Анастасии Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

в отношении должностного лица - главы Администрации Тарнопольского муниципального образования Убининой Анастасии Николаевны прокурором Балаганского района на основании постановления от 06.07.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, Прокуратурой Балаганского района по результатам проведенного анализа исполнения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности администрацией Тарнопольского муниципального образования в адрес главы Тарнопольского муниципального образования Убининой А.Н. внесено представление об устранении нарушений закона от 23.05.2023 № Прдр-20250018-130-23/-20250018. В представлении поставлен вопрос о принятии соответствующих мер по устранению выявленных нарушений, рассмотрении представления в установленный законом срок с обязательным участием представителя прокуратуры района, рассмотрении вопроса о привлечении лиц к дисциплинарной ответственности. Данное представление поступило в администрацию Тарнопольского муниципального образования 24.05.2023, что подтверждается записью в журнале регистрации входящих документов, однако ответ на представление до настоящего времени в прокуратуру района не поступил, мер к устранению выявленных нарушений не принято, что подтверждается объяснениями главы Убининой А.Н. Между тем, в нарушение требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление прокурора района от 23.05.2023 № Прдр-20250018-130-23/-20250018 до настоящего времени администрацией Тарнопольского муниципального образования не рассмотрено, меры к устранению допущенных нарушений не приняты, о результатах принятых мер прокурору района в письменной форме не сообщено. Главой Тарнопольского муниципального образования является Убинина Анастасия Николаевна. Учитывая изложенное, Убининой А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Ко АП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области институтов государственной власти. Объективная сторона административного правонарушения выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Субъект правонарушения - глава Тарнопольского муниципального образования Убинина Анастасия Николаевна. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом. Административное правонарушение было совершено Убининой А.Н. 26.06.2023 (последний день предоставления ответа на представление прокурора от 23.05.2023). Место совершения административного правонарушения: рабочее место главы Тарнопольского муниципального образования - здание администрации Тарнопольского муниципального образования, расположенное по адресу: <...>. На рассмотрение дела должностное лицо Убинина А.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, признании вины.

На рассмотрении дела помощник прокурора Балаганского района Чичигин Е.Н. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав заключение помощника прокурора Балаганского района Чичигина Е.Н., изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему. В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В силу требований статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Как установлено в судебном заседании, глава Администрации Тарнопольского муниципального образования Убинина А.Н. в нарушение требований статей 6, 21, 22, 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в установленный законом месячный срок не приняла конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, отраженных в представлении прокурора Балаганского района № Прдр-20250018-130-23/-20250018 от 23.05.2023, их причин и условий, им способствующих. Кроме признания вины Убининой А.Н., ее виновность в совершении административного правонарушении подтверждается:

- постановлением прокурора Балаганского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2023;

- представлением прокурора Балаганского района об устранении нарушений № Прдр-20250018-130-23/-20250018 от 23.05.2023 в адрес главы Тарнопольского МО Убининой А.Н. с отметкой о получении 24.05.2023 вх. № 6, согласно которому прокурор требовал рассмотреть настоящее представление по существу с участием представителя прокуратуры, заблаговременно согласовав место и время его рассмотрения. Принять меры к устранению указанных нарушений закона, причин и условий им способствующих. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. О результатах рассмотрения представления сообщить прокурору Балаганского района в письменной форме в установленный законом 30-дневный срок с приложением копий приказов о наказании виновных должностных лиц;

- копией журнала о регистрации входящих документов прокуратуры;

- копией решения Балаганской ТИК № 55/422 от 15.09.2022 об избрании Убининой А.Н. главой Администрации Тарнопольского муниципального образования. Оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Убининой А.Н. в совершении административного правонарушения, её действия квалифицируются мировым судьей по ст. 17.7 КоАП РФ. Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от двух до трех тысяч либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Обстоятельством смягчающим административную ответственности мировой судья учитывает признание вины Убининой А.Н., обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главу Администрации Тарнопольского муниципального образования Убинину Анастасию Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) ИНН <***>, КПП 381101001, счет получателя платежа 03100643000000013400 в отделение Иркутск Банка России// УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, № кор. сч. Банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 837 116 011 730 100 07140, ОКТМО 25601151, УИН 037 606 881 408 202 339 658 7798. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 54 Балаганского района Иркутской области в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Балаганский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Цуленкова