Дело № 5-853/2023 (объединено с № 5-852/2023, № 5-851/2023) ПОСТАНОВЛЕНИЕ c. Кулунда 31 октября 2023 года Мировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., находящийся по адресу: с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края, ул. Советская, 32, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, место работы - директор ООО "ДеКом", зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС> область, <АДРЕС>, 103-52, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> с 00 часов 53 минут до 02 часов 20 минут на 402 км. автодороги А-321 <АДРЕС> с Республикой Казахстан в пункте пропуска "Кулунда", <АДРЕС> района <АДРЕС> края РФ ФИО2 <ФИО>. допустилтранспортировку на автомобиле марки Sitrak, г.р.з.У876ХВ 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 278950 древесины - пиломатериал сосна обыкновенная в количестве 38,006 куб.м., на автомобиле марки Sitrak, г.р.з.Т522ХК 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 279750 древесины - пиломатериал хвойных пород в количестве 39,009 куб.м., на автомобиле марки Sitrak, г.р.з.С524РМ 790RUS, с полуприцепом марки Kogel, г.р.з. 18АЕН01 древесины - пиломатериал сосна обыкновенная в количестве 39,736 куб.м., с электронными сопроводительными документами (далее ЭСД) на транспортировку древесины, заполненными с нарушением требований, предъявляемым к форме ЭСД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696", а именно: в п.13 формы ЭСД не заполнена графа местоположение при прекращении действия сопроводительного документа.
В судебное заседание ФИО2 <ФИО>не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (часть 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696".
Согласно вышеуказанным Правилам в случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме 10 куб. метров и более оформление сопроводительного документа осуществляется продавцом, который предоставляет покупателю заполненный на бумажном носителе экземпляр сопроводительного документа или идентификационный номер такого документа. В пункте 13 формы сопроводительного документа указывается местоположение места назначения (пункта прибытия) транспортного средства (места складирования древесины) или место пересечения государственной границы Российской Федерации при прекращении действия сопроводительного документа. В случае вывоза отдельных видов древесины из Российской Федерации через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза грузовым автомобильным транспортом в пункте 13 формы сопроводительного документа в качестве места пересечения государственной границы Российской Федерации с государством - членом Евразийского экономического союза указывается пункт пропуска или пункт пограничного контроля, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 2552 "О порядке перевозки отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки грузовым автомобильным транспортом и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Согласно приложению к постановлению Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> автомобильный пункт пропуска "Кулунда" входит в перечень пунктов пропуска через Государственную границу РФ (пограничного контроля), который используется при осуществлении международных автомобильных перевозок отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки. В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, оформленного надлежащим образом. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО2 <ФИО> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом ОД ДЧ ЛОП на <АДРЕС>; протоколом об аресте товаров и транспортных средств; актом остановки транспортного средства; актом приема - передачи грузового транспортного средства; электронным сопроводительным документом, в п.13 не указано местоположение при прекращения действия ЭСД; QR-кодом, международной товарно - транспортной накладной; счет -фактурой; фитосанитарным сертификатом; сведениями начальника КПП "Кулунда", из содержания которых следует, что согласно паспорту автомобильного грузо- пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через Государственную границу РФ <АДРЕС> его адресом (местом фактического расположения) является: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, автодорога А-321 "Барнаул-Павловск - граница с Республикой Казахстан" 402 км.; письменным объяснением ФИО2 <ФИО> который пояснил, что ЭСД на вышеуказанную партию пиломатериала он подготовил сам, при этом, из-за невнимательности не указал местоположение при прекращения действия ЭСД; Уставом ООО"ДеКом"; протоколом внеочередного собрания участников ООО "ДеКом"; свидетельством о постановке ООО "ДеКом" в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; контрактом <НОМЕР> от <ДАТА7> на поставку пиломатериала; выпиской из ЕГРЮЛ.
Дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ФИО> по фактам транспортировки древесины в количестве 38,006 куб.м. на автомобиле марки Sitrak, г.р.з.У876ХВ 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 278950, в количестве 39,009 куб.м. на автомобиле марки Sitrak, г.р.з.Т522ХК 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 279750 и в количестве 39,736 куб.м. на автомобиле Sitrak, г.р.з.С524РМ 790RUS, с полуприцепом марки Kogel, г.р.з. 18АЕН01 без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа объединены в одно производство. Сопроводительные документы на транспортировку указанной древесины оформлены директором ООО «ДеКом" ФИО2 <ФИО> на каждый автомобиль с нарушением установленного ст.50.4 Лесного Кодекса РФ, то есть были заполнены не в соответствии с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 2214 " Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696".Таким образом, действия ФИО2 <ФИО> были охвачены одним умыслом (транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа) и образуют один состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 <ФИО> по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем угроза причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушений, а в игнорировании требований законодательства, направленных на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных насаждений, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Указанные обстоятельства также не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного ФИО2 <ФИО> административного правонарушения.
Доказательств наличия объективных причин нарушения правил заполнения в системе ЭСД ЛесЕГАИС материалы дела не содержат.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность- признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 8.28.1 ч. 5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.
Денежные средства зачислять на счет УФК по Алтайскому краю (Управление юстиции <АДРЕС> края) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 01622000, номер счета 40102810045370000009, к.с 03100643000000011700 отделение <АДРЕС> Банка России УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 80811601083010010140, УИН 0411164523100000000004228.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ арест на имущество автомобили марки Sitrak, г.р.з.У876ХВ 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 278950 с пиломатериалом хвойных пород в количестве 38,006 куб.м., марки Sitrak, г.р.з.Т522ХК 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 279750 с пиломатериалом хвойных пород в количестве 39,009 куб.м., марки Sitrak, г.р.з.С524РМ 790RUS, с полуприцепом марки Kogel, г.р.з. 18АЕН01 с пиломатериалом хвойных пород в количестве 39,736 куб.м. - отменить, пиломатериал в количестве 38,006 куб.м., 39,009 куб.м., 39,736 куб.м. - возвратить собственнику имущества, автомобили марки Sitrak, г.р.з.У876ХВ 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 278950, марки Sitrak, г.р.з.Т522ХК 790RUS, с полуприцепом марки Тонар, г.р.з.ЕХ 279750, марки Sitrak, г.р.з.С524РМ 790RUS, с полуприцепом марки Kogel, г.р.з. 18АЕН01 возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка
Кулундинского района Н.В.Малыхина