Решение по административному делу

Дело № 5-371/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Юрьев-Польский 20 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) 14 апреля 2023 года <НОМЕР> ФИО2 в качестве водителя автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> признана виновной в совершении <ДАТА4> в г. <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Согласно составленному главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ в отношении ФИО2 протоколу от 4 августа 2023 года <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по истечении 60 дней со дня вступления 7 мая 2023 года названного постановления в законную силу ФИО2, проживающая по адресу: <АДРЕС>.С.

ФИО2 в судебном заседании просила дело об административном правонарушении прекратить, поскольку постановление от 14 апреля 2023 года не получала, извещение о составлении протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ также не получала, с 22 февраля 2023 года зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <АДРЕС>. Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему. В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Как следует из материалов дела, постановление от 14 апреля 2023 года было вынесено в отсутствие ФИО2, в постановлении указано место жительства ФИО2 по адресу: <АДРЕС>. Направленная заказным письмом по данному адресу копия постановления была возвращена почтой по истечении срока хранения 26 апреля 2023 года. Протокол об административном правонарушении от 4 августа 2023 года также составлен в отсутствие ФИО2 Извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении и копия этого протокола были направлены ФИО2 по этому же адресу и возвращены почтой отправителю из-за истечения срока хранения. В подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ (Презумпция невиновности) лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении установлена его вина. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Указание в протоколе об административном правонарушении сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ) является необходимым процессуальным основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ). Как установлено при рассмотрении дела, с 22 февраля 2023 года местом регистрации и проживания ФИО2 является адрес: <АДРЕС>. Сведений о месте проживания (пребывания) ФИО2 в период привлечения к административной ответственности по адресу: <АДРЕС>, материалы дела не содержат. Таким образом, и на дату вынесения постановления от 14 апреля 2023 года и на дату составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, местом проживания ФИО2 указанный в этих постановлении и протоколе адрес: <АДРЕС>, не являлся. Поэтому направление по данному адресу извещения от 7 июля 2023 года о вызове для составления протокола, копии постановления от 14 апреля 2023 года и копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в данном случае нельзя признать надлежащим, обеспечивающим соблюдение процессуальных прав, предусмотренных приведенными нормами КоАП РФ. Поскольку приведенные обстоятельства указывают на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, производство по делу следует прекратить согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в силу которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1