Дело №5-52-469/2023

УИД: ...

УИН: ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года пгт. Кировское

Мировой судья судебного участка № 52 Кировского судебного района (Кировский муниципальный район) Республики Крым Тарасенко О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ... г.р., уроженки ..., паспорт ..., зарегистрированной по адресу: ..., замещающей должность председателя ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения Республики Крым (ОГРН ..., юридический адрес: ...), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением прокурора Кировского района Республики Крым Пряхина А.В. от ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении председателя ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым, ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось не предоставление должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: ФИО1, будучи председателем ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым не направила в Министерство юстиции Республики Крым для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым копии муниципальных нормативных правовых актов, а именно: Решение ... сельского поселения Кировского района Республики Крым от ... № ... «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ... сельского поселения Кировского района Республики Крым, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ... сельского поселения Кировского района Республики Крым»; Решение ... сельского поселения Кировского района Республики Крым от дата № ... «Об утверждении Положения о старостах населенных пунктов ... сельского поселения» в пятнадцатидневный срок с момента их принятия.

В судебном заседании ФИО1, подтвердила обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Закона Республики Крым от 19.01.2015 № 70-ЗРК/2015 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым» включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым подлежат действующие муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия и проведения юридической экспертизы.

Согласно ст. 6 Закона Республики Крым от 19.01.2015 № 70-ЗРК/2015 лицо, уполномоченное в соответствии с уставом муниципального образования или иными муниципальными правовыми актами на подписание муниципальных нормативных правовых актов, обязано представить в уполномоченный орган для включения в Регистр копии муниципальных нормативных правовых актов в течение 15 дней со дня их принятия.

Установлено, что на основании решения прокурора Кировского района Республики Крым Пряхина А.В. от ... № ... была проведена проверка в муниципальном образовании ... сельское поселение Кировского района Республики Крым с целью осуществления надзора за соблюдением должностными лицами органа местного самоуправления требований федерального и регионального законодательства в части своевременного предоставления копий муниципальных нормативных правовых актов для включения в Регистр муниципальных правовых актов Республики Крым.

Администрацией ... сельского поселения Кировского района копии муниципальных нормативных актов в Министерство юстиции для включения в регистр были направлены ... (исх. №..., №...).

Таким образом, председателем ... сельского совета – главой администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также соблюдение порядка привлечения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ...; копией решения о проведении проверки №... от ...; копией сопроводительного письма от ... за исх. №...; копией сопроводительного письма от ... за исх. №...; копией Решения ... сельского поселения Кировского района Республики Крым от дата № ... «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ... сельского поселения Кировского района Республики Крым, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ... сельского поселения Кировского района Республики Крым»; копией Решения ... сельского поселения Кировского района Республики Крым от дата № ... «Об утверждении Положения о старостах населенных пунктов ... сельского поселения»; копией решения пленарного заседания 1 сессии 2 созыва ... сельского совета от ... № ... «Об избрании главы муниципального образования ... сельского поселения Кировского района Республики Крым – председателя ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения; копией распоряжения администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым от дата №... «О вступлении в должность главы муниципального образования ... сельское поселения Кировского района Республики Крым – председателя ... сельского совета – главы администрации ... сельского поселения».

Оценивая исследованные доказательства согласно нормам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их допустимыми и достоверными. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, противоречий не усматривается, доказательства согласуются между собой. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, мировому судье не поступило.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При назначении административного наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, мировой судья учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом пределы, установленные законом, должны восприниматься в рамках пределов, установленных санкцией соответствующей правовой нормы.

Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает такие виды административного наказания для должностных лиц как предупреждение или наложение административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде предупреждения, установленного санкцией статьи 19.7 КоАП РФ за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

постановил :

ФИО1, председателя ... сельского совета – главу администрации ... сельского поселения Кировского района Республики Крым, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №52 Кировского судебного района Республики Крым.

Мировой судья О.С. Тарасенко