2025-08-28 02:17:26 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-100-200/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 30 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка №100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Лашманова В.С. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ в отношении заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Сухуми, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
06 июня 2025 года заместителем прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО1, согласно которому ФИО1 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Заведующий муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным правонарушением согласна, просит назначить наказание в виде предупреждения. Помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Тореев В.А. в судебном заседании считает вину должностного лица в совершении правонарушения доказанной в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ч. 4 ст. 3 Закона противодействием терроризму является деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Частью 3.1 ст. 5 Закона установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» определены требования к объектам образования. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение в зданиях образовательных учреждений мер, направленных на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. Исходя из подп. «д» п. 24 Требований предусмотрено оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Согласно подп. «а», «в» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, а также оборудованию на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
Мировым судьей установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда», расположенного по адресу <...> а. В ходе проверки установлено, что МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» 11 августа 2022 года присвоена 3 категория опасности. Вместе с тем, у здания МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В перечень рекомендаций по антитеррористической защищенности МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» в паспорт антитеррористической безопасности включены мероприятия по оборудованию объекта (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, а также оборудованию на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), которые не исполнены. Согласно приказу № 36-к от 14 мая 2020 года заведущим МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» назначена ФИО1, которая является ответственной за обеспечение антитеррористической защищенности зданий и территории Учреждения.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 июня 2025 года, объяснением ФИО1, ответом департамента по образованию администрации Волгограда № 02/743 от 19 мая 2025 года, актом проверки от 29 мая 2025 года, приказом № 36-к от 14 мая 2020 года о приеме работника на работу. Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1, как ответственное лицо, не предприняла необходимых мер для обеспечения антитеррористической защищенности МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» путем своевременного осуществления мероприятий антитеррористической направленности, в связи с чем, ее бездействие содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении административного наказания заведующему МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, мировой судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание ею вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
В силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что заведующий МДОУ «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, перечисленных в статье 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить предусмотренное частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ наказание в виде штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.
С учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить заведующему муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 294 Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО1 наказание по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Мировой судья В.С. Лашманова