Результаты поиска
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении <НОМЕР> Уникальный идентификатор <НОМЕР>
08 апреля 2025 года г. Чайковский
Мировой судья судебного участка № 4 Чайковского судебного района ФИО4 <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> директора Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»/г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>/, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Пермскому краю в г. <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по части 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим консультантом отдела федерального государственного надзора в сфере образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ФИО1 <ФИО>. Согласно протоколу об административном правонарушении, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в соответствии с решением Министерства образования и науки <АДРЕС> края от <ДАТА6> проводилась внеплановая документарная проверка <НОМЕР>, согласованная <ДАТА7> прокуратурой <АДРЕС> края в отношении ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований законодательства в сфере образования в части внесения сведений о выданных документах о квалификацииза период 2023-2025 гг. в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО, информационная система). В результате проверки, обнаружено: в нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 825 (далее ФИС ФР ДО), - организацией в установленные сроки не внесены в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о 82 свидетельствах о квалификации,срок внесения сведений в ФИС ФРДО по которым истек <ДАТА10>, что является непредставлением сведений (информации), представление которых предусмотрено законом (часть 9 статьи 98 Федерального закона 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». ФИО1 <ФИО>. в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, с правонарушением согласен, указал, что со стороны ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» все нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается скриншотом модуля по учёту сведений о документах о профессиональном обучении в ФИС ФРДО.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что вина директора ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.
Часть 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации, либо государственным учреждением или должностным лицом такого учреждения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей
В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 60 федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минпросвещения России от 26 августа 2020 года № 438, лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен, получает квалификацию по профессии рабочего, должности служащего с присвоением (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения, что подтверждается документом о квалификации (свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).
Согласно части 9 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО), формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования - Рособрнадзор. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в Рособрнадзор сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в ФИС ФРДО. Согласно п. 1, 4, 11 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 года № 825 предусмотрено внесение в ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (далее - сведения), выданных после 31 августа 2013 года и о дубликатах указанных документов; представление Оператору ФИС ФРДО сведений осуществляется в том числе выдавшими документы об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, путем внесения сведений в информационную систему; организация обеспечивает полноту, достоверность и актуальность сведений, внесенных в информационную систему.
Факт совершения директором ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО>. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 8-АП от <ДАТА13>, согласно которому <ДАТА5> установлен факт нарушения ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно: невнесение сведения о 82 свидетельствах о квалификации; копией выписки из реестра лицензии по состоянию на <ДАТА14>, согласно которой ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 617764, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования) на основании лицензии от <ДАТА15>, регистрационный номер <НОМЕР> копией выписки из ФГИС ЕРКНМ о контрольном (надзорном) мероприятии от <ДАТА6> <НОМЕР>; копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА7>; копией Акта документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> с приложением; копией Устава ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией решения <НОМЕР> единственного учредителя ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА17> о назначении на должность директора ФИО1 <ФИО>.; письменные объяснения директора ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО>. от <ДАТА18> года; копиями экзаменационных ведомостей о проведении квалификационного экзамена по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств в ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА19> года; <НОМЕР>/1 от <ДАТА20> года; <НОМЕР> от <ДАТА4>; <НОМЕР> от <ДАТА22> года; <НОМЕР> от <ДАТА23>); скриншот модуля по учёту сведений о документах о профессиональном обучении в ФИС ФРДО от <ДАТА1>, согласно которому сведения по свидетельствам о квалификации которым, истек срок внесения сведений в ФИС ФРДО, ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» размещены по состоянию на <ДАТА1>, а также всеми материалами дела в их совокупности, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что они объективно свидетельствуют о событии административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении в отношении директора ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО>. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу. Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности должностного лица - директора ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения. Мировой судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам. Находя вину должностного лица директора ЧОУ ДПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения доказанной, мировой судья считает правильной квалификацию действий по части 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельства, отягчающие, смягчающие административную ответственность, не установлены.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Принимая во внимание, что по сведениям федерального государственного надзора в сфере образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края ни для кого из учащихся негативных последствий от невнесения вышеназванных сведений не наступили, должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения им устранены, иного из материалов дела не следует, исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствие вреда или угрозы его причинения, подлежащее назначению административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Чайковский городской суд Пермского края, находящийся по адресу: <...>. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ <ФИО>. ФИО4
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
секретарь судебного заседания <ФИО3>
_____________________
"__" _____________ 20__ г
Постановление ____ вступило в законную силу. Подлинный документ подшит в деле <НОМЕР> Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 4 Чайковского судебного района Пермского края