ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

01 ноября 2023 года город Петровск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Петровского района Саратовской области, Кондрашова О.С., рассмотрев поступивший материал о привлечении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка №1 Петровского района Саратовской области поступил указанный выше административный материал. Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из приложенных материалов усматривается, что постановлением должностного лица от 23 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 32 Закона города Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 <НОМЕР> «Кодекс об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Указанное постановление вынесено по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации, копия постановления 23 мая 2023 года направлена ФИО1 для сведения в порядке ст.29.11 КоАП РФ.

Согласно сведениям почтовых отправлений официального сайта АО «ПОЧТА РОССИИ», почтовая корреспонденция возвращена отправителю - Государственной административно-технической инспекции с указанием причины: «возврат из-за истечения срока хранения».

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исходило из того, что постановление от 23 мая 2023 года вступило в законную силу 21 июня 2023 года, то есть по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление выслано обратно отправителю - 10 июня 2023 года.

Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что, согласно положениям статей 30.3 и 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток , а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

В случае, если копия постановления по делу об административных правонарушениях, направленная по месту жительства или по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года №5, должностному лицу следовало исчислять срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю. В представленных материалах не имеется сведений о получении копии постановления ФИО1, или о возврате почтовой корреспонденцией в адрес административного органа с указанием причины невручения почтовой корреспонденции с вложением адресату. Следовательно, представленные материалы не позволяют сделать вывод о том, что правильно исчислен срок вступления постановления в законную силу и соответственно, срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого необходимо оплатить административный штраф.

Отсутствие указанной выше информации препятствует рассмотрению протокола об административном правонарушении от 28 августа 2023 года. Установив, при принятии административного материала обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составивший (ему) протокол На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 25.1, 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 28 августа 2023 года и приложенные материалы, в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в Государственную административно-техническую инспекцию, для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья О.С. Кондрашова