Решение по административному делу
УИД: 66 MS0073-01-2025-002710-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нижний Тагил 21 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-273/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу <...> юридический адрес <...>,-
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Нижнего Тагила Свердловской области поступил административный протокол № 211 от 08.07.2025 года в отношении юридического лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. 09.07.2025 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ поступил мировому судье судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области для рассмотрения по подсудности. Согласно содержания административного протокола, 30 августа 2024 года на основании уведомления начальника ОНД и ПР г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (главного государственного инспектора города Нижний Тагил и Горноуральского ГО по пожарному надзору) ФИО4 о проведении обязательного профилактического визита от 15 августа 2024 № КНМ 66240061000211781263 был проведен обязательный профилактический визит, в отношении контролируемого лица - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области "Высокогорский многопрофильный техникум" ИНН <***> на объекте защиты по адресу: <...>. По результату обязательного профилактического визита 30.08.2024 было выдано Предписание об устранении нарушений обязательных требований № 2408/022-66/474/ПВПР от 30.08.2024, со сроком устранения до 01.06.2025. Обжалование предписания об устранении нарушений обязательных требований № 2408/022-66/474/ПВПР от 30.08.2024 в адрес ОНД и ПР ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области не поступало. 03 июля 2025 на основании решения заместителя главного государственного инспектора г.Нижний Тагил и Горноуральского городского округа по пожарному надзору (заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области) ФИО5 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 2507/022-66/315-B от 03.06.2025 (решение в ЕРКНМ 66250061000200271644 от 03.07.2025) в отношении Государственного Автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Высокогорский многопрофильный техникум" ИНН <***>; ОГРН <***> на объекте защиты по адресу: <...> по контролю за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований № 2408/022-66/474/ПВПР от 30.08.2024, срок которого истек 01.06.2025. 03 июля 2025 в 13 час. 00 мин. при рассмотрении документов, находящиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа было установлено, что не выполнены в срок до 01.06.2025 пункты №№ 2,4,5,9,10,13 предписания № 2408/022-66/474/ПВПР от 30.08.2024 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: Пункт предписания № 2: на объекте защиты система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подьездах к зданию детского сада, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники (при ручном открывании ворот, установленных на проезде (подьезде) на территорию, не организовано круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео-и(или) аудиосвязи с местом их установки, п. 71 Правил противопожарного режима в РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Пункт предписания №4: инструкции о мерах пожарной безопасности, разработанные в отношении зданий, не соответствует требованиям, установленных разделом XVII настоящих Правил п.394, п.2, п.393, п.394 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479. Пункт предписания № 5: в здании ГАПОУ СО «ВМТ» помещения (помещения № 23,24 на 1 этаже, комната сторожа и кабинет механика по тех. паспорту N: 10437/01/52-00 от 22 октября 2007г.), не защищены АПС, ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-Ф3, ст. 5, ч. 1 ст.6, п. 3 ст.52, ст. 54, ч. 1, ч.4 ст.84, ч. 1, ч.6 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п. 4.3, п. 4.4 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности". Пункт предписания №9: в наружных стенах лестничных клеток типа Л1 на I, II, II этажах (бездействиях) не предусмотрены окна, открывающиеся без ключа и других специальных устройств (окна не открываются), ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 №184-Ф3, ст. 5, ч. 1 ст.6, ст.40, п. 1 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. «б» п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Пункт предписания № l0: на объекте защиты класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности не более, чем Г1, B1, Д2, Т2 декоративно-отделочного материала (фотообои) для отделки стен на пути эвакуации в коридоре (помещение № 35 на 2 этаже по техническому паспорту БТИ № 10437/01/52-00 от 22 октября 2007г.), ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-Ф3 «О техническом регулировании», ст.5, ч. 1 ст.6, ч.1,2,3,6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением. Пункт предписания № 13: помещение котельной и помещения гаража не защищено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-Ф3 «О техническом регулировании», ст. 54, ч.1, ч.4, ч. 10 ст.83, ч.7 ст.84 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3.1, п.3.3, табл. 2 НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", п.3.1, п.3.3, таб.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ39965-25-100122467 от 04.07.2025 учредителем юридического лица ҐАПОУ СО «ВМТ» является Министерство образования Свердловской области. Таким образом, установлены достаточные данные указывающих на наличие события административного правонарушения предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела судом, защитника в суд не направило. В связи с этим, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Вина Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №211 от 08/07.2025 о совершении юридическим лицом Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» правонарушения предусмотренного ч. 13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - решением о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.07.2025 №2507/022-66/315-В; - предписанием № 2408/022-66/474/ПВПР от 30.08.2024 об устранении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 01.06.2025; - актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 03.07.2025; - выпиской из ЕГРИП в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум»; - копией Устава Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» - приказом № 126 л/с от 07.12.2022 г. О приеме на работу заведующего филиалом ФИО6; - информационным письмом о выполнении Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» предписания № 2408/022-66/474/ПВПР от 30.08.2024. Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно статье 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» в совершении правонарушения установлена и доказана в полном объеме. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись должностного лица, составившего протокол, и протокол соответствует требованиям, предусмотренным ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Не доверять сведениям, указанным в протоколе, а также в иных документах, имеющихся в материалах дела, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» в совершении инкриминируемого ему деяния. Действия юридического лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» подлежат квалификации по ч. 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» вину в совершенном административном правонарушении признало в полном объеме, ранее к административной ответственности не привлекалось, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом обстоятельств совершенного Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» правонарушения, на основании ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10, ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Разъяснить Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум», что штраф должен быть уплачен в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу - платежные реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, БИК 016577551, Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, ОКТМО 65513000, № счета получателя: 03100643000000016200, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810645370000054, ИНН <***>, КПП 665801001, КБК 01911601193010000140, УИН №0209952066018550027320250. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 2 Пригородного судебного района Свердловской области по адресу: <...> «а», факс: <***>, e-mail: 2prg@dms66.ru. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Пригородный районный суд Свердловской области. Машинописный текст постановления изготовлен мировым судьей в полном объеме. <ФИО1> Мировой судья: О.Е.<ФИО2>