Решение по административному делу
Дело № 5-926/2023-40 УИД: 27MS0040-01-2023-007896-89 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Советская Гавань 28 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» Ахметова А.В. по адресу: 682800 <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу ул. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 17.10.2023 года составлен протокол 27 ХК № 067920 об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям либо самовольное (безучетное) использование электрической, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Из протокола обадминистративном правонарушении 27 ХК № 067920 от 17.10.2023 следует, что ФИО1 19.09.2023 в 11-20 часа по адресу ул. <АДРЕС> произвел самовольное подключение к электрическим сетям, и не санкционированно потреблял электрическую энергию, при этом был подвергнут к ограничению режима потребления электрической энергии за неуплату, согласно акта о выявлении несанкционированного подключения к инженерным системам МКД.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 года N 230-п. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен мировым судьей своевременно и надлежащим образом, посредством направления электронного судебного извещения заказным письмом с уведомлением по адресу места жительства, согласно почтового идентификатора 80080390085715 почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения», причина неявки суду не известна, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Как следует из материалов дела, к судебному заседанию от лица, привлекаемого к административной ответственности ходатайства об отложении рассмотрения дела, не поступало, равно, как и не представлено последним доказательств невозможности его участия в рассмотрении дела по какой-либо причине, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии состава или события административного правонарушения. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, мировой судья в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия правонарушителя. Представитель потерпевшего ПАО «ДЭК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям,тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и (или) в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.
Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.
Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.
При этом, размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Таким образом, мировым судьей установлено, что ФИО1 19.09.2023 в 11-20 часа по адресу ул. <АДРЕС> произвел самовольное подключение к электрическим сетям и не санкционированно потреблял электрическую энергию, согласно акта о выявлении несанкционированного подключения к инженерным системам МКД. Суд считает событие правонарушения и вину ФИО1 в его совершении установленными, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 067920 от 17.10.2023, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; заявлением о привлечении к ответственности от 03.10.2023, зарегистрированного за № 5075; копией акта о введении ограничения в подаче электроэнергии от 14.09.2023; копией акта о проверке ограничения режима потребления электрической энергии от 19.09.2023; копией уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 25.08.2023; актом № 12 от 19.09.2023, согласно которого установлено, что в отношении помещения в котором проживает ФИО1 было введено полное ограничение электроснабжения 14.09.2023, установлен факт незаконного подключения к электрическим сетям и несанкционированное потребление электрической энергии; объяснением ФИО1 от 17.10.2023, согласно которого ФИО1 не отрицает факт самовольного подключения к электросетям, имеет задолженность за электроэнергию; другими материалами дела. Представленные доказательства, подтверждающие виновность ФИО1, отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. Процессуальные документы составлены правильно, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное подключение к электрическим сетям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность судом не установлены, материалы дела данного не содержат, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировой судья не усматривает. Согласно ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дела об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности правонарушителя, его тяжелого материального положения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, поскольку данное наказание будет способствовать достижению целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным и привлечь ФИО1<ФИО> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
После вступления постановления в законную силу штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, р/с <***> банк получателя - УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, к/с 40102810845370000014, КБК 87211601073010000140, ОКТМО 08642000, УИН 0320098902700400592620232.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд. Постановление может быть обжаловано в Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья подпись А.В. Ахметова Копия верна: Мировой судья А.В. Ахметова