Постановление по делу № 5-287/2023 от 18.09.2023 - По статье 19.7 КоАП РФ.

Дело № 5-287/2023

УИД 61MS0049-01-2023-002164-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2023 года мировой судья судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. ФИО4 - на - Дону ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. ФИО4-на-Дону ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО2, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушил срок предоставления в контрольно-счетную палату г. ФИО4-на-Дону информации по представлению от 01.06.2023 года № 488/02.03 в срок до 03.07.2023 года, предоставив ее 13.07.2023 года ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по месту работы и месту жительства надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, является порядок представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в представлении в таможенный орган искаженных сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности, а именно сведений об уникальном номере контракта. Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо коммерческий директор ООО «СТРОЙКОМПЛЕКТ-КАВКАЗ» ФИО3, что объясняется следующим В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» (далее - ППВС РФ <НОМЕР>) под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии). Согласно пункту 5 ППВС РФ <НОМЕР> административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать как полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием). Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами: - распоряжением КСП ФИО4-на-Дону от 01.03.2023 года и удостоверением от 06.03.2023 года, - представлением КСП от 01.06.2023 года

- скриншотом программы о получении представления - ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.07.2023 года на представление за подписью ФИО2

- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией трудового договора от 15.06.2023 года - копией приказа <НОМЕР> от 15.06.2023 года - должностной инструкцией директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией паспорта ФИО2. Правовая обязанность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> УЖКХ <АДРЕС> района г. <АДРЕС> ФИО2, как лица, ответственного за соблюдение положений законодательства, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно исполнять установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для их надлежащего исполнения. Таким образом, материалами дела полностью доказаны факт совершения ФИО2, как должностным лицом, административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного административного правонарушения. Действие должностного лица образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ. При назначении ФИО2, как должностному лицу, наказания за совершенное правонарушение мировой судья учитывает то обстоятельство, что тяжких последствий от административного правонарушения не наступило. Мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности для правонарушителя за совершенное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района г. ФИО4-на-дону ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения и получения в Пролетарский районный суд г. ФИО4 - на - Дону путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья: