Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-30/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<...> 26 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Попова М.Е., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (согласно материалам дела),
УСТАНОВИЛ:
14 января 2025 года в ходе проведения обследования и категорирования (актуализации паспорта безопасности) объекта - МБОУ «Ирнурская НОШ» выявлено нарушение директором учреждения ФИО1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 (далее - Требования), а именно в нарушение пп. "д" п. 24 Требований МБОУ «Ирнурская НОШ» - объект, имеющий четвертую категорию опасности, не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушении признала, пояснила, что в 2024 году ею было направлено ходатайство о выделении денежных средств на оборудование системой оповещения. Денежные средства заложены, выявленные нарушения будут устранены в марте 2025 года, заключен соответствующий договор.
В судебном заседании исследованы: - протокол об административном правонарушении от 12 февраля 2025 года, в котором отражено событие административного правонарушения; - рапорт начальника ПЦО Параньгинского ОВО - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Марий Эл" от 14 января 2025 года; - копия приказа № 77 л.с. от 27 августа 2015 года о приеме ФИО1 на должность директора МБОУ «Ирнурская НОШ» с 27 августа 2015 года; - копия должностной инструкции; - копия паспорта ФИО1; - справка о результатах проверки в ОСК; - извещение о явке для рассмотрения вопроса о составлении административного протокола; - определение о передаче материалов дела по подведомственности; - копия акта обследования и категорирования МБОУ «Ирнурская НОШ» от 20 июля 2022 года; - копия ходатайства; - копия росписи бюджетных ассигнований; - копия договора об установке и подключении аудио оповещения от 09 января 2025 года. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с требованием ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), используемых для осуществления в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях.
Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Подпунктом "е" п. 11 Требований определяется перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. В соответствии с пп. "д" п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 20 июля 2022 года межведомственной комиссией утвержден акт обследования и категорирования МБОУ «Ирнурская НОШ», согласно которому объекту присвоена четвертая категория безопасности. Кроме того, указанным актом рекомендовано оборудовать данный объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив представленные доказательства в их совокупности всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО1 совершила административное правонарушение в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обстоятельств, подтверждающих отсутствие вины, исключающих ответственность должностного лица ФИО1, в судебном заседании не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, принятие мер к устранению нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Судья приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлены основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в отношении ФИО1, поскольку данное правонарушение совершено ею впервые; допущенное нарушение не причинило какого-либо вреда, имущественного ущерба, а также не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей; ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, в связи с чем судья считает возможным заменить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Е. Попова