УИД 38MS0088-01-2023-003501-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <...>
Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Амирджанян А.А.,
рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, имеющей средне-специальное образование, замужней, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО3, являясь должностным лицом, выполняя административно-распорядительные функции, <ДАТА4> в 00 часов 55 минут из магазина «Карат», расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила реализацию продавцом <ФИО1> алкогольной продукции - пиво «Чешское» в ПЭТ, объемом 1,2 л., крепостью 4,3%, по цене 135 рублей за 1 бутылку в количестве 1 бутылки в запрещенное законом время, чем нарушила требования ч. 9 ст. 16 Федерального Закона 171-ФЗ от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3, извещенная о дате времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явилась. Так, в адрес ФИО3, содержащийся в материалах дела, направлено извещение. Адресатом получено <ДАТА6> Так же в адрес ФИО3 направлено СМС-сообщение, при наличии согласия на такой вид извещения. СМС-сообщение абоненту доставлено <ДАТА7> Кроме того, материалы дела содержат ходатайство ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие. Причина неявки суду не известна. Ходатайств об отложении не поступало. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального Закона 171-ФЗ от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Вина ФИО3, в совершении данного правонарушения установлена полностью и подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от <ДАТА9>, - рапортом ст. инспектора группы ИАЗ МО МВД России «Тулунский» от <ДАТА4>, - объяснениями ФИО3 от <ДАТА9>, - объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4>, - объяснениями <ФИО2> от <ДАТА4>, - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, - фототаблицей, - актом приобщения изъятой продукции к материалам дела в качестве вещественных доказательств, - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО3),
- выпиской из ЕГРИП от <ДАТА10>, - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключенного ИП ФИО3 с <ФИО1>, согласно которому <ФИО1> принята на должность продавца в магазине «Карат». При указанных выше обстоятельствах действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Е. является должностным лицом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3 правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части отсутствия угрозы причинения вреда интересам государства.
Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере.
Тот факт, что ИП ФИО3 в момент совершения административного правонарушения относилась к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА13> N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также что она привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО3 не действовала в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учетом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с конфискацией всей алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов.
Исходя из требований ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которым наряду с назначением административного штрафа, предусмотрена конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Изъятую алкогольную продукцию, указанную в Протоколе, содержащемся на странице 16 дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ИП ФИО3, (пиво «Чешское» в ПЭТ, объемом 1,2 л., крепостью 4,3%, по цене 135 рублей за 1 бутылку в количестве 1 бутылки), хранящуюся на складе временного хранения в МО МВД России «Тулунский» по адресу: <...> - уничтожить в установленном законом порядке. Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в Отделение Иркутск, Банка России/УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК <НОМЕР>, кор/ счет: 40102810145370000026, КБК 83711601143010016140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068826092023396736457. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Амирджанян