УИД 55MS0023-01-2023-004518-45 Дело № 5- 975(23)2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Омск 21 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске в здании суда, расположенного по улице 4 Заречная, д.13 «А», кабинет 15, материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществление деятельности: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту нарушения части 2 статьи 20.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 1 об административном правонарушении от 20.10.2023 года при проведении плановой выездной проверки 11.09.2023 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по месту нахождения филиала по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения, а именно, в филиале организации (Омском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II классов опасности последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территории, не создана локальная система оповещения - (пункт 3 статьи 9 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 3 пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ»; пункты 1-3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 « О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»; пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного, утвержденного приказом МСЧ России № 578, Минкомсвязи России № 365, от 31.07.2020 (ранее действующий абзац 6 пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом № 422/90/376 от 25.07.2006); абзац 3 пункта 16.2 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил объяснения, в котором факт нарушения юридическим лицом не оспаривается.

Представитель ТОНД в Омском районе Омской области - ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ответственность за Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, предусмотрена частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ. В силу п. 1 ст.3 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее Федеральный закон №28-ФЗ) правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пунктов 1, 2 статьи 9 Закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года « О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 25.10.2023 года, Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <***>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществление деятельности: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является действующим юридическим лицом. Согласно решению начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы по Омскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области от 11 сентября 2023 года № 2309/005-55/179-П/РВП сотрудникам отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России (Омский ТОНД) поручено провести плановую выездную проверку в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с целью проверки выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 год. Из акта проверки от 20 октября 2023 года № 2309/005-55/179-П/АВП, проведённой Главным управлением МЧС России по Омской области в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, следует, что в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не создана локальная система оповещения, в филиале организации (Омском линейном производственном управлении магистральных газопроводов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»).

Согласно Свидетельству о регистрации А62-00872 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», эксплуатирует опасные производственные объекты, в том числе, объекты I и II класса опасности. Таким образом, общество, являясь потенциально опасным объектом, последствия аварий на котором могут выходить за пределы территории, используемой обществом, и создают угрозу здоровью людей, обязано выполнять требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - создавать и поддерживать в постоянной готовности локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях, а равно создавать противопожарные формирования, что прямо предусмотрено действующим законодательством. Вместе с тем бесспорных доказательств того, что указанная выше обязанность юридического лица выполнена, суду не представлено. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд противоправное бездействие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицирует по ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ - Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Решая вопрос о виде назначаемого наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу, что назначение наказания в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, может оказаться для ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» непосильным и привести к самым серьезным последствиям вплоть до вынужденного прекращения осуществления им своей деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое состояние юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая положение частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.7КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН<***>, ОКТМО 52644000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200 в Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, к/с 40102810245370000044, БИК 015209001, код бюджетной классификации: 00511601203019000140, Дело№5-975(23)2023, идентификатор 0209929855002350097520236. Судом разъясняется, что частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. КоАП РФ. Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо выполнение обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.А. Новикова