дело № 5- 656/2023

39MS0034-01-2023-005166-52 Постановление г. Полесск 22 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка Полесского судебного района Калининградской области ФИО3, при секретаре Списковой Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица врио директора МКУП «Полесское ЖЭУ» Виттих <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, Калининградской области, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

Установил:

ФИО4, являясь врио директора МКУП «Полесское ЖЭУ», расположенного по адресу: <...>, 27.11.2023 в 09:00 час., в нарушение положений ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения прокурором Полесского района представления об устранении нарушений жилищного законодательства, а также нарушений в сфере защиты субъектов предпринимательской деятельности от 25.10.2023 № 7-11-2023/Прдп222-23-20270015, не приняла меры по устранению допущенных нарушений, их причин, условий им способствующих, и в установленный срок не известила прокурора о дате и месте рассмотрения вышеуказанного представления, не направила ответ прокурору на указанное представление о принятых мерах.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил привлечь к административной ответственности врио директора МКУП «Полесское ЖЭУ» ФИО4 и назначить наказание, с учетом того что ФИО4 впервые совершила аналогичное правонарушение, с правонарушением согласна.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно требованиям ч. 1 и ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Из смысла и содержания ст. 24 Закона о прокуратуре следует, что представление прокурора - акт прокурорского реагирования, имеющий целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Данный акт должен быть законным как по форме, так и по содержанию, в частности, содержать наименование закона, с которым вступил в противоречие (несоответствие) акт или действия (бездействия) лица и предложение устранить допущенное нарушение. Представление вносится лицу, которое уполномочено устранить допущенные нарушения. Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО4 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается постановлением и.о.прокурора Полесского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2023, в котором изложены обстоятельства и квалификация правонарушения; - представлением и.о.прокурора Полесского района об устранении нарушений жилищного законодательства в деятельности ресурсоснабжающей организации МКУП «Полесское ЖЭУ» от 25.10.2023 N 7-11-2023/Прдп222-23-20270015, которое получено ФИО4 25.10.2023, письменными объяснениями ФИО4 от 12.12.2023 года, из которых следует, что представление поступило в МКУП «Полесское ЖЭУ» 25.10.2023 года, однако до настоящего времени ответ на указанное представление не дан, представление не рассмотрены, какие-либо конкретные меры во исполнение представления не приняты.

Данное представление прокурора судья признает законным и обоснованным, поскольку вытекает из полномочий прокурора, установленных федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (ч. 2 ст. 1, ст. 10, ст. 21, ст. 24 Закона). Представление содержит ссылки на выявленные недостатки в деятельности ресурсоснабжающей организации МКУП «Полесское ЖЭУ», положения законодательства, которые нарушены, и требование об устранении установленных нарушений.

Доказательств выполнения требований прокурора и направления прокурору в установленный срок ответа о результатах рассмотрения представления суду не представлено.

Исследовав представленные доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, согласуются между собой, не имеют существенных противоречий, а потому признаются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, в связи с чем, могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Согласно распоряжению администрации муниципального образования «Полесский городской округ» от 22.12.2021 № 360-р/лс, временно исполняющим обязанности директора МКУП «Полесское ЖЭУ» является ФИО4 Следовательно, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, ФИО4 является субъектом данного административного правонарушения и подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо. В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из характера, обстоятельств совершенного правонарушения и представленных доказательств, МКУП «Полесское ЖЭУ» представление прокурора получено, у руководителя МКУП «Полесское ЖЭУ» ФИО4 имелась реальная возможность в установленный срок принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, подготовить и направить ответ на представление, который в установленный срок прокурору не представлен, как и не представлены доказательства, свидетельствующие о принятых мерах к устранению нарушений жилищного законодательства и исполнению представления прокурора, либо невозможности исполнить требования прокурора к установленному сроку по независящим причинам. Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО4 не приняла всех зависящих от него мер к устранению нарушений в установленный прокурором срок, что свидетельствует об умышленном невыполнении требований прокурора.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ФИО4 полностью установленной и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение признается совершенным 27.11.2023 в 00:01 час. по месту нахождения МКУП «Полесское ЖЭУ» и исполнению ФИО5 своих должностных обязанностей руководителя данного предприятия. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не истек, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО4, не установлено.

При назначении ФИО4 вида и размера административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, которая вину признал, впервые совершила аналогичное правонарушение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать врио директора МКУП «Полесское ЖЭУ» Виттих <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Калининградской области ( Агентство ОДМС Калининградской области, л/сч <***> ) ИНН <***> КПП 390601001, номер счета получателя платежа 03100643000000013500, отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград, к/сч 40102810545370000028 БИК 012748051, КБК 13111601173010007140 ОКТМО 27518000, наименование платежа - административный штраф по делу № 5-656/2023, УИН 0411114400003300002552491. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Полесский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд.

Мотивированное постановление изготовлено 22.12.2023 года.

Мировой судья подпись ФИО3