Дело № 5-313/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
р.п. Черлак <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Бородихина Ю.Г., с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю., при секретаре Михайловой О.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении врио главы <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА2> г.р., паспорт: <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, 25,
УСТАНОВИЛ :
В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района установлено, что31.05.2023 зарегистрировано обращение (вх. <НОМЕР>) от <ФИО2> по вопросу признания жилого дома непригодным к проживанию. При этом, в нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение по существу в установленный законодательством срок рассмотрено не было, ответ на обращение заявителю в течении 30 дней не направлен. В соответствии с п. 12 ст. 27 Устава <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденного решением Совета <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА3> <НОМЕР>, Глава городского поселения организует прием граждан работниками администрации городского поселения, рассматривает обращения граждан.
Решением Совета от <ДАТА4> <НОМЕР> временно исполняющим обязанности Главы <АДРЕС> городского поселения с <ДАТА5> до вступления в должность вновь избранного Главы поселения назначен <ФИО2> В соответствии с решением Совета от <ДАТА6> <НОМЕР>, в должность Главы <АДРЕС> городского поселения с <ДАТА6> вступил <ФИО2> Учитывая изложенное, выявленные нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан стали возможными в силу ненадлежащего исполнения своих обязанностей Врио Главы <АДРЕС> городского поселения <ФИО2> Таким образом, в действиях <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В судебном заседании <ФИО2> отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании доводы, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал полностью. Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего доказанным факт административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства, суд приходит к следующему. Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Из п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> следует, что обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района установлено, что31.05.2023 зарегистрировано обращение (вх. <НОМЕР>) от <ФИО2> по вопросу признания жилого дома непригодным к проживанию. При этом, в нарушение требований Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение по существу в установленный законодательством срок рассмотрено не было, ответ на обращение заявителю в течении 30 дней не направлен. В соответствии с п. 12 ст. 27 Устава <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденного решением Совета <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА3> <НОМЕР>, Глава городского поселения организует прием граждан работниками администрации городского поселения, рассматривает обращения граждан.
Решением Совета от <ДАТА4> <НОМЕР> временно исполняющим обязанности Главы <АДРЕС> городского поселения с <ДАТА5> до вступления в должность вновь избранного Главы поселения назначен <ФИО2> В соответствии с решением Совета от <ДАТА6> <НОМЕР>, в должность Главы <АДРЕС> городского поселения с <ДАТА6> вступил <ФИО2> Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, объяснением <ФИО2> и иными материалами дела. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 5.59 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами, оцененными в совокупности, с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, подтверждаются. <ФИО2> в нарушение указанных норм закона не обеспечил объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения заявления <ФИО2> в установленный законом 30-ти дневный срок. Эти обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании и не оспариваются правонарушителем. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности совершившего правонарушение, а также материального положения виновного, мировой судья назначает наказание <ФИО2> в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Врио главы <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА2> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Наименование банка получателя
ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
ИНН
<НОМЕР>
ОКТМО
52658000
БИК УФК по <АДРЕС> области
015209001
КПП
<НОМЕР>
<НОМЕР> Единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области
40102810245370000044
Сч. <НОМЕР> Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области
03100643000000015200
Получатель
УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области)
КБК
00511601053010059140
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Ю.Г. Бородихина