Постановление по делу № 5-548/2023 от 05.12.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 в отношении должностного лица .

дело №5-548/24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

5 декабря 2023 г. г. Киреевск Тульской области ул. Октябрьская д.37-а

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области Голев В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 в отношении должностного лица -

ФИО1, <…>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - <…>, в нарушение установленного п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представил в срок не позднее 25.04.2023 включительно в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту своей регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме ЕФС-1), за отчетный период - 1 квартал 2023 г., предоставив их только 15.05.2023.

В связи с чем, в отношении <…> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, сведений о причине неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах. Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В силу п.2 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.

При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд рассмотрев материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<…> от 26.10.2023, извещениями о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 28.08.2023, сведениями о предоставлении формы ЕФС-1 за отчетный период - 1 квартал 2023 г., с датой приема - 15.05.2023, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <…>, сведениями о <…> ФИО1, отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, сведениями о направлении копии протокола.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ФИО1 не представлено.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнение своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В силу п.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8.08.2001 №129-Фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <…> является <…> ФИО1

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина <…> ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить административное наказание. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степен вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания <…> ФИО1 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, ч.1 ст.15.33.2, ч.2 ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо - <…> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, оплату которого обязать произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710601001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тулы, БИК 017003983, Кор.счет 40102810445370000059, КБК 79711601230060003140, назначение платежа: штрафные санкции по КоАП, ОКТМО 70701000, УИН 79708100000000021133.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, наказание за совершение которого влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №24 Киреевского судебного района Тульской области (<...>). Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Голев