Решение по административному делу

2026-02-17 08:04:42 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 08:04:42 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-858/2025 29MS0071-01-2025-002975-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар <ДАТА1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Подольский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «БАЗИС» Чепурной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, родившейся в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «БАЗИС» (далее - ООО «БАЗИС») Чепурная <ФИО1>,не представила сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 за 2024 год на одно застрахованное лицо <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>, при сроке представления сведений не позднее 27 января 2025 г. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебная корреспонденция возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31 августа 2005 года № 343. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО4 Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представили.

По определению мирового судьи дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователями являются юридическиелица. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающему него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. На основании п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц в случаях, перечисленных в подпунктах 1-11 пункта 3 настоящей статьи, в том числе в отношении застрахованных лиц, которые выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, п. 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Сведения, указанные в пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Согласно пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о трудовой деятельности:

в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которое подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление; в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со ст. 351 ТК РФ, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователемсведениях ошибок и (или) несоответствии между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, территориальный орган СФР вручает страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений.

Из абз. 25 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отношении которых территориальныморганом СФР страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Согласно абз. 26 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются. Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

ООО «БАЗИС» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 1030745895/024-011-001663.

Установленная законодательством дата окончания представления сведений, предусмотренных пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 2024 год - не позднее 27 января 2025 г.

Обязанность по предоставлению в установленный срок необходимых сведений была не исполнена страхователем.

21 марта 2024 г. страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в подразделе 1.1 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на одно застрахованное лицо, а именно <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>.

В результате анализа представленных ООО «БАЗИС» сведений о страховом стаже за 2023 год в отношении сотрудников, выполнявших в 2023 году работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ) и продолжающихработать в 2024 году (отсутствует кадровое мероприятие «УВОЛЬНЕНИЕ» в 2023 г.), установлено отсутствие страхового стажа за 2024 год с информацией о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) в отношении одного застрахованного лица, а именно <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>.

Уведомлением от 28 мая 2025 г. № 06-02/451 об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в СФР было предложено устранить выявленные расхождения либо представить письменные пояснения, подтверждающие отсутствие обязанности в представлении исходных индивидуальных сведений на указанного застрахованного лица за 2024 год.

Срок для представления страхователем пояснений/устранения ошибок и (или) несоответствий - не позднее 17 июня 2025 г.

Обязанность по предоставлению страхователем уточненных сведений/пояснений в установленный срок не исполнена.

Страхователем сведения, указанные в пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 за 2024 год (тип сведений - исходная) в отношении <ФИО2> не представлены.

Таким образом, временем совершения административного правонарушения является 00 часов 00 минут 28 января 2025 года.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей в соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта. Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО4 является конкурсным управляющим ООО «БАЗИС», действующим от имени юридического лица без доверенности. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Местом исполнения руководителем своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения организации.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «БАЗИС» является: Ненецкий автономный округ, <...> зд.25А.

Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: - заявлением должностного лица о привлечении конкурсного управляющего ООО «БАЗИС» ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- протоколом № 1638/2025 об административном правонарушении от 06.08.2025 г. в которомизложен факт и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 27.06.2025 № 06-07/105; - Формой ЕФС-1, Единая форма «Сведения для введения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» от 04.01.2024;

- скриншотом с сайта в отношении ООО «БАЗИС» о принятии СФР Архангельской области и НАО сведений 04.01.2024;

- уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имающимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов от 08.04.2025 № 06-02/283; - извещением о доставке от 10.04.2025;

- Формой ЕФС-1, Единая форма «Сведения для введения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» в отношении <ФИО2> от 20.03.2024;

- скриншотом с сайта в отношении ООО «БАЗИС» о принятии СФР Архангельской области и НАО сведений 21.03.2024; - уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий от 28.05.2025 № 06-02/451;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Все доказательства по делу мировой судья признает достаточными и допустимыми. Действия должностного лица - конкурсного управляющего ООО «БАЗИС» ФИО4 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В силу занимаемой должности с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ ФИО4 является лицом ответственнымза представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. При этом имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие в её действиях (бездействии) объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку сведения о застрахованном лице в срок не представлены. Состав, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. Как следует из материалов дела ФИО4 ранее к административной ответственности суду не привлекалась. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4 мировым судьей не установлено. Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленной на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета. При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «БАЗИС» Чепурную <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по АО и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, Отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу, г. Архангельск, кор/сч. № 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 797 1 16 01230 06 0001140, УИН 79702400000000230882. Мировой судья разъясняет ФИО4 о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф долженбыть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата административного штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Подольский

Постановление вынесено: 18.09.2025 г. Вступило в законную силу: ___________