Дело № 5-625/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Курган 14 августа 2023 г.ул. Коли ФИО5, 70

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1> Дмитрий Сергеевич в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6, <ДАТА2> <АДРЕС>., паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Половинском районе, проживающего по адресу: <АДРЕС>, нетрудоустроенного, ранее подвергнутого административному наказанию за совершение однородных правонарушений,

установил:

<ДАТА4> около 16 часов 35 минут ФИО6 на территории пункта приема металлолома по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 52В, осуществил хранение лома и отходов черного и цветного металла, при отсутствии лицензии на право занятия данным видом деятельности, чем нарушил требования Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом с повесткой, направленным по месту его жительства и возвращенным в связи с истечением срока хранения, уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, согласно заявлению в протоколе просил о рассмотрении без его участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исходя из требований п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О лицензировании отдельных видов деятельности», заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию в соответствии с настоящим законом. Согласно п. 3 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов; в) заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов. В соответствии с п. 4 указанного Положения «хранение» - временное содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов в месте осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями, установленными Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» в целях последующей переработки и (или) реализации. Исследовав представленные материалы, нахожу виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения нашедшей свое подтверждение полностью имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором <ФИО2> при ознакомлении возражений не представил; фотоматериалом; письменными объяснениями <ФИО2>, подтвердившего факт хранения металла в пункте приема металлолома вопреки требованиям действующего законодательства без соответствующей лицензии, копией паспорта <ФИО2>. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, деяние <ФИО2> квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Между тем, статьей 14.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. Статья 14.26 КоАП РФ является специальной нормой применительно к деятельности, связанной с обращением с ломом и отходами цветных и черных металлов. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Санкция ст. 14.26 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, тогда как санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, следовательно наказание, подлежащее назначению по ст. 14.26 КоАП РФ, без применения конфискации предмета административного правонарушения не повлечет ухудшения положения лица, совершившего административное правонарушение. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств деяние <ФИО3> подлежат квалификации по ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (хранения), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, повторное совершение однородного административного правонарушения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, поскольку согласно выписке из СООП МВД России ФИО6 в течение года неоднократно подвергнут административному наказанию за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, личность виновного, прихожу к выводу о применении наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. Руководствуясь ст. 14.26, 29.1 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч трехсот рублей. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (УОДМС в <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк - ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет 40102810345370000037, Казначейский счет - 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, КБК 011 1 16 01143 01 9000 140, УИН 0000850100003300022248337. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>