Дело №5-2/7/2025

УИД: 16MS0113-01-2024-005645-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года г. Зеленодольск,

ул. Комарова, д.43

Мировой судья судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району РТ Маннанова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Национальный проект»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Национальный проект» (далее – Общество) совершило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

7 ноября 2024 в 11 час. 00 мин. Вурнарским отделением вневедомственной охраны Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чувашской Республике» в ходе проведения проверки торгового объекта магазин «Магнит», расположенного по адресу: Чувашская Республика, п. Вурнары, ул. ****, правообладателем которого является ООО «Национальный проект» (ИНН ****, место нахождения юридического лица: РТ, г. Зеленодольск, ул. ***, установлено, что Обществом допущены нарушения п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», пп. 14, 18, 21 требований к антитеррористической защищённости объектов, утвержденных постановлением правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости торговых объектов и формы паспорта безопасности объекта», а именно: не обеспечена антитеррористическая защищенность торгового объекта, не разработан и не составлен паспорт безопасности, нарушены сроки по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта.

Представитель ООО «Национальный проект» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если оно не заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть его в отсутствие представителя ООО «Национальный проект».

Исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности считает, что вина Общества в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на дату совершения ООО «Национальный проект» административного правонарушения) нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 "О противодействии терроризму" установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно пункту 2 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244, разработка требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Пунктом 10 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктами 14, 18 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в предусмотренный пунктом 5 названных требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее также - перечень). Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

Пунктом 21 Требований установлено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Вина ООО «Национальный проект» подтверждается: протоколом об административном правонарушении №21ОВО570071124000054 от 07.11.2024, составленного начальником Вурнарского отделения вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Чувашской Республике – Чувашии», из которого следует 07.11.2024 в ходе проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта, расположенного <...>, на основании информации Прокуратуры Вурнарского района Чувашской Республики от 02.10.2024 №08-03-2024/498-24-20970005 и информации Минэкономразвития Чувашии, выявлены факты нарушения юридическим лицом ООО «Национальный проект» п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», пп. 14, 18, 21 Требований №1273 к антитеррористической защищенности объектов (территорий); согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Национальный проект» является ФИО1; уведомлением Минэкономразвития Чувашии от 27.05.2024 №16/13-8289; решением Прокурора Вурнарского района Чувашской Республики от 01.10.2024; справкой от 01.10.2024; информацией Прокуратуры Вурнарского района Чувашской Республики от 02.10.2024 №08-03-2024/498-24-20970005; рапортом начальника Вурнарского ОВО- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике Чувашии» от 0710.2024; извещением о явке для рассмотрения вопроса о составлении административного материала, направленного в адрес ООО «Национальный проект» с доказательствами направления извещения в адрес ООО «Национальный проект»; ходатайством ООО «Национальный проект» о составлении протокола об административном правонарушении без присутствия директора ФИО1

Действия ООО «Национальный проект» квалифицируются судом по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и объективность приведенных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы, получены с соблюдением норм закона. Доказательства обратного ООО «Национальный проект» суду не представлены.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о юридическом лице, его имущественном положении, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, его общественной опасности, в целях исполнимости назначенного наказания, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Национальный проект» (ИНН ****) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (Министерство юстиции Республики Татарстан) КПП: 165501001, ИНН <***>, код ОКТМО 92701000001, номер счета получателя платежа 03100643000000011100 в Отделение НБ Республика Татарстан Банка России//УФК по Республике Татарстан, БИК: 019205400, кор.сч. 40102810445370000079, КБК: 73111601073010027140, идентификатор 0318690900000000040190914, назначение платежа – штраф по административному делу 5-2/2025.

Административный штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и квитанцию об оплате предоставить в судебный участок №7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 суток со дня получения его копии, через судебный участок № 7 по Зеленодольскому судебному району РТ.

Мировой судья А.А. Маннанова