УИД 41MS0024-01-2023-001650-22 Дело № 5-2575/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> края 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Елизовского судебного района <АДРЕС> края Полубесова Юлия Николаевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аэрофьюэлз Камчатка» ФИО2, <ДАТА2>,

установил:

23 августа 2023 года в 15 часов 00 минут в результате плановой выездной проверки установлено, что ФИО2, являясь заместителем генерального директора ООО «Аэрофьюэлз Камчатка» (реестровый номер категорированного объекта - АТ-Н-41-0001526, категория опасности объекта - низкая), находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1, допустил нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, а именно нарушение п.п. 18, 23, 71, 81,83, 110, 112, 116, 126, 135, 138, 171, 227, 231, 240, 251, 253, 256, 255, 259, 260, 261, 270, 271, 272, 274, 275 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть должностным лицом совершено нарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в заявлении вину в совершении юридическим лицом указанного правонарушения признал. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, установлены Федеральным законом от <ДАТА7> N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ). Пунктом 14 статьи 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ подтверждена совокупностью следующих доказательств: Протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2023 года, согласно которому 23 августа 2023 г., в 15 ч. 00 мин. по окончанию проведения плановой выездной проверки (акт проверки <НОМЕР> от 23.08.2023 г.), проведённой в период с 3 августа 2023 года по 23 августа 2023 года, на основании пункта 5 плана проведения Управлением Росгвардии по Камчатскому краю плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) на 2023 г. установлено, что ФИО2, являясь заместителем генерального директора ООО «Аэрофьюэлз Камчатка» (реестровый номер категорированного объекта - АТ-Н-41-0001526, категория опасности объекта - низкая), находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1, допустил следующие нарушения Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Правила): 1. В нарушение пункта 18 Правил, в период с 2021 года по 23 августа 2023 года не проводились учения с оценкой эффективности защиты Объекта; 2. В нарушение пункта 23 Правил, в запретной зоне, оборудованной с внутренней стороны от ограждения объекта, с юго-западной стороны, в районе пожарных резервуаров присутствует растительность в виде кустарников и высокой травы; 3. В нарушение пункта 71 Правил, в запретной зоне, оборудованной с внутренней стороны от ограждения объекта, с юго-западной стороны, в районе пожарных резервуаров присутствует растительность в виде кустарников и высокой травы; 4. В нарушение п.п. 81, 83 Правил, основное ограждение периметра Объекта не оборудовано нижним дополнительным ограждением; 5. В нарушение пункта 110 Правил, досмотровая площадка не оборудована светильниками охранного освещения; 6. В нарушение пункта 112 Правил, вход в контрольно-пропускной пункт (далее КПП) не оборудован средствами охранной сигнализации; 7. В нарушение пункта 116 Правил, у входной двери в КПП снаружи отсутствует видеокамера для наблюдения за подступами к двери; 8. В нарушение пункта 126 Правил, кабина контролера (постового) КПП не оснащена лотком для приема документов формата А4; 9. В нарушение пункта 135 Правил, на проезжей части досмотровой площадки место остановки автомобильного транспорта для досмотра не обозначено двумя линиями и надписью «СТОП», отсутствует информационный дорожный знак «СТОП- ЛИНИЯ»; 10. В нарушение пункта 138 Правил, на подъезде к КПП на территории досмотровой площадки отсутствует противотаранное устройство; 11. В нарушение подпункта «б» п. 171 Правил и подпункта «б» п. 7 состава инженерно-технических средств охраны в зависимости от категории объектов ТЭК, содержащегося в приложении <НОМЕР> к Правилам, на Объекте отсутствует стационарная кнопка тревожной сигнализации для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная); 12. В нарушение подпункта «А» пункта 3 состава инженерно-технических средств охраны в зависимости от категории объектов ТЭК, содержащегося в приложении <НОМЕР> к Правилам, КПП Объекта не оборудован системой СКУД; 13. В нарушение пунктов 227, 231 Правил, телевизионная камера <НОМЕР>, осуществляющая контроль за досмотровой площадкой, не передает визуальную информацию контролируемой зоне (участок досмотровой площадки с откатными воротами, предназначенными для въезда (выезда) автотранспорта со стороны дороги, ведущей в аэропорт); 14. В нарушение пункта 240 Правил, глубина архива хранения записи видеоинформации на цифровом накопителе информации составляет не более 10 суток; 15. В нарушение пунктов 251, 253, подпункта «в» п. 255 Правил, на объекте отсутствует дополнительное охранное освещение; 16. В нарушение п. 256 Правил, распределительный щит, к которому подключена сеть охранного освещения, расположен не в помещении охраны, а в отдельно стоящем строении, и не оборудован охранной сигнализацией; 17. В нарушение подпункта «г» п. 255 Правил, в помещении охраны отсутствует техническое устройство для ручного управления аппаратурой системы охранного освещения; 18. В нарушение пункта 259, 260 подпункта «а» п. 261 Правил, Объект не оборудован системой оповещения для оперативного информирования персонала о тревоге или чрезвычайной ситуации; 19. В нарушение подпункта «А» пункта 270, пунктов 271, 272 Правил, кабельная сеть комплекса инженерно-технических средств охраны (ИТСО) (кабель системы охранной сигнализации) проложена по основному ограждению открытым способом, не в металлических коробах (трубах). Фото <НОМЕР> фототаблицы к акту проверки, на которых зафиксирован способ прокладки кабельной сети ИТСО, проложенной по всему периметру основного ограждения Объекта; 20. В нарушение пункта 274 Правил, помещения на Объекте, в которых размещены электрощиты, не оборудованы системой охранной сигнализации и системой контроля и управления доступом (СКУД); 21. В нарушение пункта 275 Правил, переключение с основного электропитания на резервное и обратно происходит не автоматически (в ручном режиме по прибытию электрика с соответствующей группой допуска)(л.д. 4-8); - копией уведомления о проведении плановой проверки (л.д. 13); - выпиской из плана проведения Управлением Росгвардии По Камчатскому краю плановых проверок объектов ТЭЕ на 2023 год(л.д. 14); - актом проверки <НОМЕР>-2023 от 23 августа 2023 года, согласно которому были выявлены вышеуказанные нарушения (л.д. 16-23):. - копией предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>-2023, согласно которому выявленные в результате проверки нарушения необходимо устранить до 23 августа 2024 года(л.д. 24-25); - объяснениями заместителя генерального директора ООО «Аэрофьюэлз Камчатка» ФИО2, согласно которым он с выявленными нарушениями согласен, в настоящее время принимаются меры к их устранению(л.д. 26); - копией Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 458дсп(дело <НОМЕР>); - копией приказа от <ДАТА13> о приеме ФИО2 на работу (л.д. 28); - копией должностной инструкции заместителя генерального директора ООО «Аэрофьюэлз Камчатка» (л.д. 29-30); - копией приказа от <ДАТА14>, от 09 января 2023 года о назначении ФИО2 ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности (л.д. 32,33); - копией Устава ООО «Аэрофьюэлз Камчатка» (л.д. 34-51). Оценив приведённые, согласующиеся между собой доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, совершённого при вышеизложенных обстоятельствах и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд считает достоверными, не вызывающими сомнения в их объективности, так как они согласуются между собой. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку ФИО2, являясь заместителем генерального директора ООО «Аэрофьюэлз Камчатка», ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, то в силу возложенных на него полномочий именно ФИО2 является субъектом данного правонарушения. При назначении должностному лицу заместителю генерального директора ООО «Аэрофьюэлз Камчатка» <ФИО1> административного наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности определить наказание в минимальных пределах санкции ч. 1 ст.20.30 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аэрофьюэлз Камчатка» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Банк получателя средств Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Камчатскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 30607101, КБК 83411601203019000140, УИН «0319726723101100244700016». Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об оплате штрафа предоставить мировому судье вынесшему постановление. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись Ю.Н.Полубесова Копия верна:

Мировой судья Ю.Н.Полубесова