ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г.о. Сергиев Посад Московской области 20 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 227 Сергиево-Посадского судебного района Московской области Т.А. Никитина, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ДАТА> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ
На рассмотрение мировому судье судебного участка № 227 Сергиево-Посадского судебного района Московской области был передан административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные документы, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов, для его рассмотрения по существу. Требования к составлению протокола об административном правонарушении изложены в ст. 28.2 КоАП РФ Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно диспозиции ст. 17.17 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством. Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения является соблюдение требований законодательства при ограничении должника в данном праве. Такие требования содержатся в Федеральном законе «Об исполнительном производстве». Согласно ч.ч. 2 и 5 ст. 67.1 данного Федерального закона в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Таким образом, законом предусмотрен обязательный порядок действий, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель должен предупредить должника об административной ответственности за нарушение временного ограничения, постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем, после чего копия постановления не позднее следующего дня должна быть вручена должнику лично. При подготовке к рассмотрению административного дела мировым судьей установлено, что административный материал представлен не в полном объеме, поскольку представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о вручении ФИО1 лично копии постановления о его временном ограничении на пользование специальным правом либо направлении постановления в его адрес с приложением документов, подтверждающих получение данного постановления ФИО1, а также сведений о предупреждении его об административной ответственности за нарушение временного ограничения. Более того, в представленной копии постановления судебного пристава-исполнителя от 24.08.2023 г. об ограничении привлекаемого лица в пользовании специальным правом отсутствуют сведения о дате вступления постановления в законную силу, в то время как данное обстоятельство является юридически значимым обстоятельством по делу. Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует информация, на основании которой можно сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель выполнил обязанность, предусмотренную ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Неосведомленность должника о введении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом не порождает административную ответственность за нарушение данного ограничения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Указанные недостатки препятствуют принятию данного административного дела к производству мирового судьи, в связи с чем, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, со всеми представленными материалами дела в отношении ФИО1 в связи с неполнотой представленного административного материала. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому г.о. Московской области для исправления вышеуказанных недостатков.
Мировой судья Т.А. Никитина