Дело №05-0140/51/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2025 г.г. Новотроицк

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 г. Новотроицка Оренбургской области мировой судья судебного участка №3 г. Новотроицка Оренбургской области Сумкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - *** ФИО1 ***

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом - *** - ФИО1 ***, не представлены в установленный законом срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области не позднее 23 декабря 2024 года сведения, предусмотренные п.п.5 п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а именно сведения по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц, тем самым ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменные пояснения, где вину в совершении административного правонарушения признает, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (Персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что *** ФИО1 8 декабря 2024 года прекращен договор гражданско-правового характера с ***

10 декабря 2024 года страхователем *** представлены сведения по форме ЕФС-1 на указанное застрахованное лицо.

Таким образом, страхователем нарушен установленный законом срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 9 декабря 2024 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении *** от 31 марта 2025 года, согласно которому *** ФИО1 не представлены в установленный законом срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области не позднее 9 декабря 2024 года сведения, предусмотренные п.п.5 п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а именно сведения по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо;

единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» от 10 декабря 2024 года и протоколом проверки отчетности с указанием даты подачи формы - 10 декабря 2024 года,

- скриншотом электронной почты страхователя,

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, мировой судья считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление вустановленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, доказана в полном объеме всеми исследованными судом доказательствами.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного Правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, нарушение в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования выявлено после устранения обстоятельств, послуживших основанием для составления в отношении ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении. ФИО1 представил сведения на следующий день после наступления срока, предусмотренного п.2.2 ст.11 Федерального закона №27 - ФЗ, а именно 10 декабря 2024 года. Срок для представления указанных сведений не позднее 9 декабря 2024 года.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его

характера, роли правонарушителя,отсутствия каких-либотяжких

последствий, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В Постановлении от 14 февраля 2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административногоправонарушения, не допускаяизбыточного

государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления КС РФ от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 Nl-П и др.).

С учетомконкретных обстоятельств дела назначение

административного наказания должностному лицу в соответствии с санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не будет соответствовать принципу баланса интересов за допущенное нарушение.

При этом, судья учитывает, что ФИО1 правонарушение в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) совершено впервые. Ранее должностное лицо не подвергалось административную наказанию за аналогичные правонарушения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

освободить должностное лицо - *** ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренноеч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяЕ.В. Сумкина

|

■